Summary In the second half of the twentieth century some of the Latin American countries suggested a system of stratification for mining activity, which was never actually applied, based on criteria such as the volume of production, the amount of capital invested and the number of workers involved in mineral extraction. One result of this stratification, which divided the industry into small-, medium- and large-scale mining, was that governments at different times implemented plans and programs in various areas, without any integrated planning between them; some related to the promotion of…
Resumen Este informe tiene por objeto contribuir al debate que se lleva a cabo en los países de la región sobre el perfeccionamiento de los marcos regulatorios del sector de agua potable y saneamiento. La atención se centra en cómo se garantiza la disponibilidad de la información para la regulación económica. Se hace hincapié en las consecuencias y condicionantes de la asimetría de la información entre el regulador y las empresas reguladas, así como en los procedimientos que pueden ser utilizados para superarla. Se examinan las prácticas regulatorias de los países desarrollados, principa…
Resumen La pobreza es uno de los rasgos más persitentes de la sociedad latinoamericana y ha sido resistente a la políticas convensionales diseñadas para disminuirla o eliminarla. La proporción de los habitantes rurales que viven en condiciones de pobreza se mantuvo casi constante en la últimas dos décadas en cerca de 60% y cerca de 80 millones de personas viven actualmente en las zonas rurales latinoamericanas con un ingreso insuficiente para cubrir sus necesidades elementales, y, de ellas alrededor de 48 millones ni siquiera tienen lo necesario para obtener un…
Este volumen recoge la versión revisada de los trabajos sobre gestión por resultados y programación plurianual presentados en la Primera reunión de responsables del presupuesto de América Latina y el Caribe, realizada en Santiago de Chile en enero de 2003 en el marco del XV Seminario Regional de Política Fiscal de la CEPAL, bajo los auspicios del Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial, el Banco Interamericano del Desarrollo (BID) y la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). Asistieron autoridades de más de veinte países de la región. En la sesión se examinaro…
Ante la posibilidad de políticas discrecionales irresponsables o incompetentes (sospecha que por cierto tiene raíces en episodios del pasado reciente), la aspiración de amplios sectores vinculados al quehacer económico es incorporar reglas claras y explícitas en la conducción de las políticas económicas en general, y de la fiscal en particular. Para ser estables y creíbles, estas reglas deben asegurar sostenibilidad en las cuentas públicas en el mediano plazo, e incorporar al mismo tiempo mecanismos que aseguren una adecuada internalización de las externalidades positivas y negativas, como los…
This publication provides an assessment of the region's economic performance during the first half of 2003 and of its prospects for the remainder of the year. An analysis is presented of the main aspects of the regional economy, including its external sector, macroeconomic policies, levels of economic activity, inflation, employment, saving and investment. A statistical appendix consisting of 25 tables with data series up to 2002 is also furnished. The document, which is being published simultaneously in Spanish and English, corresponds to the first chapter of the Economic Survey of L…
Este documento contiene una evaluación de la economía de la región al término del primer semestre de 2003 y de las perspectivas para el resto del año. Se incluye un análisis de los principales aspectos de la economía regional: sector externo, política macroeconómica, nivel de actividad, inflación, empleo, ahorro e inversión. El documento va acompañado de un anexo estadístico que contiene 25 cuadros con series de datos que abarcan hasta el 2002. Con la distribución de este documento se procura suplir la función cumplida anteriormente por el Panorama económico de América Latina, publicación d…
The article outlines a new agenda for reform that focuses on what Latin American countries can do given the current international regime, and identifies the failings of the earlier reform agenda: i); the reforms increased countries' exposure to risk without increasing their capacity to cope with it; ii); the macroeconomic reforms were unbalanced; iii); the reforms pushed privatization and measures for strengthening the private sector, but placed too little weight on improving the public sector. The article further argues in favour of formulating a set of economic policies that reflect a b…
This article focuses on the financial and currency crises that have occurred in the context of financial globalization in Latin America. It is divided into four sections. The first provides an overview of financial globalization in the last three decades. The second offers a model applicable both to the 1990s crises and those of the early 1980s. The third examines other experiences of globalization that did not lead to crises and analyses preventive measures in the light of these. The fourth reviews the routes that lead to segmented financial integration and touches on the problems of internat…
This paper asks whether the recent trade liberalization in Argentina, Brazil and Mexico has led to increased transfer of polluting activities to Latin America. Using a factor content of trade approach, it shows that prior to liberalization, all three countries specialized in relatively pollution-intensive manufactures. Following liberalization, Argentina and Brazil have increased their specialization in such industries, while Mexico has moved in the opposite direction. It is suggested that these differences are a result of the structure of protection in the pre-liberalization period and the in…
This paper analyses the importance to the Latin American countries of the main dispute resolution facilities and conventions applicable to international trade and investment, of which they are the inseparable complement. The spectacular growth in the disputes which these facilities deal with reflects the impact that international trade and investment are now having on economic development. Despite international progress, however, most of the countries have yet to update their domestic legislation, so that this remains a pending task. Accession to the conventions referred to entails numerous re…
Insurance policies are required, along with other measures, to deal with the magnitude and depth of social and economic risk in Latin America. The peculiarities of insurance markets (such as the constraints of the pricing system, the intrinsic characteristics of insurance as an economic good and its dimensions as a public good, its externalities, and risk selection with its adverse effects on equity and efficiency); justify the consolidation of stable, appropriate risk diversification and financing that is oriented by the principle of solidarity, with funding either from compulsory contributio…
Division, The 1980s and 1990s were decades in which spurious labour absorption, meaning rapid growth in low-productivity jobs, took place on a large scale in most of the Latin American countries. This was a major setback to expectations about reforms that had sought to internationalize the countries' economies and position them as competitive, high-productivity producers. This paper describes the evolution of productive labour absorption since the post-war years. It reaffirms the value of this category of analysis, regarded in ECLAC thinking as the main link between technical progress in …
En el artículo se esboza una nueva agenda para las reformas,
que se concentra en lo que los países latinoamericanos pueden
hacer en el régimen internacional actual, y se identifican las
deficiencias de la agenda anterior: i); las reformas aumentaron
la exposición de los países al riesgo, sin acrecentar su capacidad
de enfrentarlo; ii); las reformas macroeconómicas no han
sido equilibradas; iii); las reformas impulsaron la privatización
y el fortalecimiento del sector privado, pero dieron escasa
importancia al mejoramiento del sector público. Además, se
argumenta a favor de formular un conjunto…
Este artículo está enfocado en las crisis financieras y cambiarias
que tuvieron lugar en el contexto de la globalización financiera
de América Latina. Está dividido en cuatro secciones.
En la primera se presenta una visión sintética de la globalización
financiera acaecida en los últimos 30 años. La segunda
muestra un modelo común a las crisis de la década de 1990 y
a las de comienzos del decenio de 1980. La tercera examina
otras experiencias de globalización que no condujeron a crisis
y sobre esa base analiza las medidas de prevención. Y la cuarta
pasa revista a las trayectorias que conducen a…
La economía brasileña, tradicionalmente una de las más cerradas
de América Latina, fue finalmente abierta al comercio internacional
entre 1988 y 1994. El impacto de una exposición
muchísimo mayor al comercio internacional resultó muy diferente
de lo previsto, tanto por los defensores como los críticos
de la apertura. El presente artículo trata de describir los más
importantes cambios posteriores a la apertura, a través de una
comparación con lo ocurrido en el período clásico de la industrialización
brasileña. En ambos períodos (1940-1980 y 1990-1999); hubo una
copia acelerada de característica…
El presente artículo analiza si los recientes procesos de apertura
comercial en Argentina, Brasil y México han provocado un
aumento de la transferencia de actividades contaminantes hacia
América Latina. Utilizando un enfoque basado en el contenido
factorial del comercio, demuestra que antes de esa liberalización
los tres países se especializaban en industrias altamente
contaminantes. Después de la apertura, en Argentina y
Brasil se incrementó la especialización en industrias de esa
índole, mientras que en México se siguió la trayectoria opuesta.
Se sugiere que estas diferencias son el resultad…
Este trabajo analiza la importancia que revisten para los países
de América Latina los principales mecanismos y convenciones
de solución de controversias sobre comercio e inversiones internacionales,
que son el complemento inseparable de estos
últimos. El aumento espectacular de las controversias que administran
estos mecanismos refleja el impacto que el comercio
y las inversiones internacionales hoy tienen en el desarrollo
económico. Sin embargo, a pesar del progreso en el plano internacional,
la mayoría de los países todavía no han modernizado
sus legislaciones internas, con lo cual esta tar…
La profundidad y magnitud del riesgo social y económico en
América Latina exigen, entre otras medidas, políticas de aseguramiento.
Las singularidades de los mercados de aseguramiento
—como las restricciones del sistema de precios, las características
intrínsecas del aseguramiento como bien económico
y sus dimensiones de bien público, sus externalidades, la
selección de riesgo y sus efectos adversos para la equidad y la
eficiencia— justifican consolidar una diversificación de riesgos
adecuada y estable, y orientar su financiamiento por el
principio de solidaridad, sea mediante cotizaciones obli…
En los últimos 20 años la relación de empleo japonesa se ha
ido convirtiendo en el estándar global para las empresas
transnacionales. Sin embargo, su introducción ha ocasionado
conflictos con los estándares locales: en el caso de Argentina,
con la cultura igualitarista de los sindicatos. La esencia de la
relación de empleo japonesa reside i); en la combinación de los
diversos elementos de la organización flexible del trabajo
(polivalencia, kaizen, etc.); con el pago de un salario competitivo
basado en evaluaciones individuales, y ii); en un acuerdo
de empleo de largo plazo, que en Argentina ha…