La aplicación de políticas de competencia parece tener efectos previsibles en la mayoría de las industrias donde, durante décadas, se han aplicado. Sin embargo, en las últimas dos décadas han surgido algunos fenómenos de mercado que sugieren la necesidad de reevaluar la forma en que actúa el sector público cuando la concentración de la oferta surge ya no de la fusión de empresas o de prácticas que pudieran calificarse de lesivas del interés económico general, sino de la propia dinámica de crecimiento e innovación de la actividad. Comprendidas en esta definición se encuentran las …
La Unión Europea debe afrontar nuevos retos tras su quinta ampliación hacia el este en mayo de 2004. La Política de Cohesión Económica y Social (PCES) es una de las políticas en la que se prevén más reformas. España que ha sido uno de los países más beneficiado por esta política en los últimos programas de actuación se verá afectada negativamente por dichas reformas. En este trabajo analizamos los instrumentos financieros que han contribuido al desarrollo de la PCES, estudiamos la evolución estructural y cuantitativa de los mismos, sus principales logros respecto al modelo de des…
A lo largo de la década del 90, los indígenas han logrado conquistas importantes en el ámbito de sus derechos colectivos. Si bien a raíz de la nueva constitución de 1998 no consiguieron el reconocimiento del Estado ecuatoriano como plurinacional, obtuvieron una victoria política a través del respeto a sus diferentes expresiones culturales y sus territorios. Sin embargo, en los umbrales del siglo XXI importantes núcleos de población siguen viviendo en una situación de marginación y exclusión social. Lo anterior se está expresando concretamente en el acceso a tierras de mala calidad y con escasa…
Este documento fue preparado en el Centro de Proyecciones Económicas, bajo la supervisión de Hubert Escaith, Director de la División de Estadística y Proyecciones Económicas de la CEPAL. La coordinación técnica y la realización del estudio estuvo a cargo de André Hofman, Jefe del Centro de Proyecciones Económicas (CPE). Se agradece la ayuda de las oficinas nacionales, subregionales y de la División de Desarrollo Económico de la CEPAL. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidi…
Documento preparado por el grupo de trabajo del Centro de Proyecciones Económicas, bajo la supervisión de su jefe, André Hofman, perteneciente a la División de Estadística y Proyecciones Económicas de la CEPAL. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de la Organización. Resumen El Centro de Proyecciones Económicas ha venido desarrollando una metodología de estimación que realiza un uso intensivo de la información que proporcionan los países a través de sus sitios …
Documento preparado por Daniel Berrettoni del Centro de Economía Internacional (CEI) del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Argentina y de la Universidad Nacional de La Plata, y por Martín Cicowiez del Centro de Economía Internacional y del Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales (CEDLAS) de la Universidad Nacional de La Plata, consultores de la División de Estadística y Proyecciones Económicas de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Este trabajo fue presentado en la Tercera Reunión de Trabajo de la Red de Diálogo Macroeconómico (RED…
La Oficina de Cepal en Colombia y la Fundación Friedrich Ebert en Colombia (FESCOL) organizaron tres seminarios alrededor de las negociaciones comerciales de Colombia. Esta iniciativa se desarrolló con la orientación de Wolf Grabendorff, director de FESCOL, Miguel Eduardo Cárdenas, coordinador de proyectos de FESCOL, y Juan Carlos Ramírez, director de la Oficina de Cepal en Colombia. Esta publicación agrupa la mayor parte de las ponencias realizadas en los seminarios Escenarios para la inserción económica internacional de Colombia, realizado en septiembre de 2003 y Los sectores económico…
En la edición 2004 del Panorama social de América Latina se analizan las tendencias recientes en materia de pobreza y distribución del ingreso en los países latinoamericanos, junto con las importantes transformaciones demográficas registradas en las últimas décadas en la región. Se analiza con especial énfasis la situación socioeconómica de la juventud y las normativas institucionales y programáticas de las políticas orientadas a los jóvenes. Asimismo, se examinan los cambios en la estructura de los hogares y el papel que desempeñan las familias en el bienestar social.…
Avant-propos La pensée latino-américaine est, selon certains, une éternelle tentative de concilier modernisation et identité. Dès sa création, la CEPALC a participé à cette démarche et a proposé, à la lumière de la spécificité des situations régionales, de transformer le processus de production dans un climat d'équité sociale et, plus récemment, de pérennité de l'environnement. Cette tâche s'inscrit désormais dans le contexte de la mondialisation, qui est également le fil conducteur de ce livre. Il s'agit donc d'une analyse critique des possibilités que la mondialisat…
En este artículo se analiza el papel del Estado, las instituciones y
los mercados financieros en la financiación del desarrollo económico, y
en especial el papel de los bancos de desarrollo. Se examinan brevemente
los límites del enfoque convencional actual sobre los problemas
de financiación del desarrollo. Se hace hincapié en las asimetrías de
información como causa de racionamiento del crédito y de mala distribución
del ahorro. Luego se presenta un análisis del papel del Estado y de
los mercados en la financiación del desarrollo, así como una agenda de
políticas que surge de la postura dife…
La capacidad de los regímenes políticos para formular y ejecutar
políticas que respondan al interés común parece ser un factor crucial
para el desarrollo. A menudo las instituciones públicas en América Latina
no están orientadas al bien común. En consecuencia, la mayoría de
los países de la región carece de la preparación adecuada para enfrentar
los desafíos de la integración en el mercado mundial y el desarrollo
basado en el conocimiento. Dos enfoques se han abocado en especial
a la relación entre las instituciones y el desarrollo: la buena gestión de
los asuntos públicos o buena gobernanza (…
Las visiones del Primer Mundo y la necesidad de hacer posible la
convivencia entre naciones se decantan en un conjunto de reglas que
forman el orden económico internacional de cada época. Esos órdenes
son cambiantes, e implican acercamiento o alejamiento de metas nacionales
en relación con las de carácter internacional. El régimen de patrón
oro tenía por objetivo sostener la convertibilidad monetaria a costa, si
era necesario, de los objetivos nacionales. En contraste, al responsabilizar a los gobiernos del empleo y el crecimiento, el sistema de Bretton Woods invirtió los términos de la ecuaci…
En este artículo se argumenta que en un mundo cada vez más
globalizado los gobiernos locales y regionales de América Latina deben
asumir nuevos desafíos, entre ellos los de crear o mejorar capacidades
competitivas y transformar los sistemas productivos locales. Estos dos
aspectos deben vincularse a las políticas territoriales y, más precisamente, al desarrollo de una cultura territorial que integre a ambos. Si bien es cierto que son las empresas las que compiten, su capacidad de competir se puede ver reforzada si el entorno territorial facilita esta dinámica y si, por su parte, ellas también s…
En este artículo se sostiene que la pobreza tiene carácter
multidimensional y que el modo como se la define determina tanto las
formas de medirla como las políticas para superarla. Tras pasar revista
a diferentes definiciones, se señala que hay cierto consenso en que la
pobreza es la privación de los activos y oportunidades esenciales a los
que tienen derecho todos los seres humanos; se examinan conceptos
relacionados con la pobreza, como los de vulnerabilidad, desigualdad,
marginalidad, exclusión y discriminación, y se analizan las formas específicas que adquiere la pobreza desde una perspect…
Resumen
Este documento contiene un diagnóstico sobre los instrumentos de crédito para la vivienda disponibles en ocho países de América Latina: Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México, Perú y República Dominicana. Se han considerado los aspectos institucionales y operativos, así como la evolución reciente de su aplicación. También se abordan conceptualmente las interrelaciones entre los mercados primarios y secundarios de hipotecas, y los progresos en la implementación de operaciones de securitización. Sobre esta base, se formulan recomendaciones de política para desarrollar los …
Este artículo examina dos procesos que están afectando las características
de la pobreza en la ciudad de Montevideo: el debilitamiento
de los vínculos de los trabajadores menos calificados con el mercado de
trabajo y la creciente concentración de esos trabajadores en barrios con
alta densidad de pobreza. Los resultados, si bien están lejos de ser
concluyentes, sugieren la conveniencia de investigar más a fondo la
relación entre las transformaciones en la morfología social de las ciudades
y la segmentación de sus mercados de trabajo. De corroborarse las
tendencias a una polarización creciente e…
En este artículo los autores estiman los cambios en las oportunidades
absolutas y relativas de acceso a los estratos altos de la estructura
social y ocupacional urbana en México, basándose en datos de la mayor
encuesta retrospectiva de movilidad social que se aplica en el país
y que comprende las ciudades mayores y algunas medianas. Analizan
la movilidad intergeneracional en tres períodos: antes de 1982, de 1982
a 1988 y de 1988 a 1994. Los resultados muestran una caída notable de
las oportunidades de acceso al estrato de profesionales, funcionarios y
grandes patronos. Esta caída no es lineal,…
This article examines the role of the State, institutions and financial markets in the financing of economic development, and in particular the role of development banks. It touches on the limitations of today's conventional approach to development financing problems. It stresses information asymmetries as a cause of credit rationing and the poor distribution of savings. It also offers an analysis of the role of the State and markets in development financing, together with a policy agenda suggested by the different approach set forth here. It concludes with
some considerations concerning …
The capacity of political regimes to formulate and implement
policies in the common interest appears to be a crucial factor of
development. Public institutions in Latin America are often characterized by a lack of common interest orientation. As a result, most countries of the region are ill-prepared to meet the challenges of global market integration and knowledge-based development. Two approaches have been particularly influential in linking institutions to economic development: the good governance approach, originally put forward by the World Bank, and the systemic competitiveness approach …
First World priorities and the need for nations to coexist in harmony have given rise in each period to a set of rules constituting the international economic order. This is a shifting order, in which national goals move alternatively towards and away from those of an international nature. The objective of the gold standard was to uphold monetary convertibility, if necessary at the expense of national objectives. By contrast, the Bretton Woods system inverted the terms of the equation by making governments responsible for employment and growth. The
monetary pendulum is now swinging back again,…