Taller Estadísticas de Comercio Exterior de Bienes por Características de Empresas

El Taller se realizó en forma conjunta entre CEPAL y la Comunidad Andina en la Sede de la Universidad Sergio Arboleda en Bogotá, Colombia. El evento contó con delegados de los Institutos de Estadística de los países miembros, quienes discutieron temas sobre los avances necesarios para impulsar el uso de registros administrativos en las estadísticas de comercio. Los datos sobre los flujos comerciales andinos son la información más importante que se produce y difunde a nivel andino. En efecto, en el marco de la Decisión 511 (Elaboración de las estadísticas del comercio exterior de bienes de la Comunidad Andina y de sus Países Miembros) y la Resolución 738 (Guía para la transmisión de los resultados del comercio intra y extracomunitario de bienes que actualiza la resolución 579), la SGCAN consolida información mensual sobre el comercio internacional de mercancías en la zona andina, en completo detalle.

Con base en estas normas, los Países Miembros de la Comunidad Andina transmiten mensualmente a la oficina de estadísticas de la SGCAN, información sobre las exportaciones e importaciones realizadas, por país de origen y destino, productos comercializados, regímenes, condición de entrega, modo de transporte, aduana, aranceles pagados, valores (CIF – FOB), pesos y cantidad de unidades, entre otras variables; lo que permite conocer la dinámica y estructura de la integración comercial andina y el comercio con el resto del mundo.

Esta información brinda un conocimiento a profundidad de los productos objeto de comercio, sin embargo, no permite mayor análisis sobre las empresas que participan en las transacciones del comercio exterior, de manera que, actualmente no es posible identificar las características de las unidades económicas que registran transacciones de comercio exterior de bienes, como tampoco es posible analizar el impacto del comercio exterior en la economía andina según tipos de empresas.

En este contexto, se hace necesario generar estadísticas de comercio exterior por características de empresas, lo que permitirá profundizar el conocimiento del sector y el impacto del comercio en la economía andina, al identificar los tamaños de las empresas, sus volúmenes de negocio, caracterización del personal ocupado y, posteriormente, abordar temas como la digitalización y los procesos de innovación en las empresas.

Por otro lado, existe la necesidad de disminuir la carga de respuesta a los informantes de las encuestas económicas que realizan los países, y aprovechar los registros administrativos existentes para satisfacer las nuevas demandas de información. En ese sentido, la Comunidad Andina viene impulsando el uso de datos administrativos para la producción de estadística oficiales, inicialmente con la creación y actualización de los directorios estadísticos de empresas a partir de fuentes administrativas (Decisión 698) y más recientemente con la conformación del sistema de registros estadísticos en la CAN (Decisión 780).

La División de Comercio Internacional e integración de la CEPAL, a través de la Unidad de Integración Regional, acompañó la reunión como parte de actividades de Asistencia Técnica de la institución a la CAN y a sus países miembros. En lo principal, la CEPAL aportó la moderación del diálogo, así como también la presentación de un conjunto de indicadores comerciales que consideran la utilización de datos de registros administrativos. Para dicho efecto, la CEPAL, presentó resultados de algunas de las Asistencias Técnicas que la institución ha venido desarrollando para los países de la Subregión, especialmente, en cuanto al análisis de la participación de las Micro, Pequeñas y Medianas empresas (MIPYMES) en el comercio, identificando el patrón de comercio a partir de indicadores específicos obtenidos a partir de microdatos de aduanas y otras entidades de gobierno (exportaciones, ventas, empleo, inversión extranjera directa). Asimismo, se presentaron ejemplos particulares del uso de este tipo de indicadores para el análisis de Evaluaciones de Impacto de cambios en la política comercial, así como en el diseño de políticas públicas vinculadas al comercio exterior.