Se encuentra usted aquí

Disponible en:EnglishEspañol

Respuesta institucional conjunta al COVID-19 Fomentando modelos de Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe - Políticas fiscales para mitigar los efectos de la pandemia y fomentar la inversión para una recuperación sostenible

Esta reunión de expertos brindará un espacio para un diálogo regional entre autoridades de países, organismos internacionales y los expertos en finanzas públicas, para discutir sobre la movilización de recursos y el gasto público, para reducir las brechas estructurales, así como para explorar opciones de política que permitan ampliar el espacio fiscal para mitigar los efectos de la pandemia e impulsar las inversiones para una recuperación sostenible e inclusiva.

Santiago, Chile - 13 Jul 2021

Descripción

La crisis del COVID-19 ha golpeado a América Latina y el Caribe (ALC) con más fuerza que a cualquier otra región emergente del mundo. En términos económicos, la región ha sufrido una caída del PIB del 6,8 % y, en términos humanos, se han perdido más de un millón de vidas. Con alrededor de un 60% de trabajadores informales y el 40% de todos los trabajadores de la región sobreviviendo sin ningún tipo de red de seguridad social antes de que estallase la pandemia, hoy en día los miembros más vulnerables de la sociedad están soportando la peor parte de la crisis.

Además, una serie de trampas de desarrollo preexistentes, esbozadas en las Perspectivas económicas de América Latina 2019: desarrollo en transición, han acentuado el costo de la crisis en la región. A medida que los países de ALC trazan el camino hacia la recuperación, los modelos de desarrollo deben evolucionar para romper los círculos viciosos que frenaban a la región incluso antes de que estallara la crisis. También hemos visto que las respuestas nacionales por sí solas no bastan para superar una crisis de escala mundial; las nuevas asociaciones internacionales y la cooperación internacional en un pie de igualdad son esenciales para garantizar una recuperación a largo plazo de la región.

En esta coyuntura crítica para América Latina y el Caribe, el Fondo Regional para el Desarrollo en Transición de la UE participa en una serie de esfuerzos en el marco del programa "Fomento de modelos de desarrollo sostenible en los países de ALC: un enfoque multidimensional para el mundo post-COVID-19". Los socios, entre ellos la OCDE y su Centro de Desarrollo, la CEPAL y la Comisión Europea (INTPA) han unido fuerzas con instituciones regionales clave para contribuir, a través del análisis y el debate, a dar forma a nuevos modelos de desarrollo para una recuperación sostenible e inclusiva en ALC.

El evento "Development in Transition Days" será un primer hito en este esfuerzo. Una serie de discusiones ayudarán a evaluar las prioridades políticas para ALC después de la crisis de COVID-19, especialmente en los campos de la integración regional y las cadenas de valor globales; sistemas de protección social; género; atención primaria de la salud y asociaciones regionales e internacionales. Líderes económicos y políticos latinoamericanos y europeos participarán en la discusión para allanar el camino de la recuperación. También se prestará especial atención a casos específicos de países clave de la región: Brasil, Panamá y Paraguay.

Mediante estos debates, el Mecanismo de Desarrollo en Transición de la UE pretende hacer un balance de las valiosas evaluaciones, experiencias e ideas que pueden ayudar a los actores regionales y europeos a determinar conjuntamente las prioridades estratégicas post-COVID y la línea de acción para una recuperación sostenible e inclusiva, más allá de la fase de recuperación. Este esfuerzo también contribuirá a fortalecer la asociación de larga data entre las regiones de América Latina y el Caribe y Europa hacia el objetivo común de mejorar el bienestar de las personas.

América Latina y el Caribe (ALC) es la región más afectada por COVID-19 en varias dimensiones. La crisis provocó una contracción económica del 6,8% durante 2020 y provocó un aumento del desempleo, la pobreza y la desigualdad, ampliando las brechas estructurales. Se espera que el crecimiento sea lento en los próximos años, lo que complicará los esfuerzos para revertir estos aumentos. En este contexto, la política fiscal ha sido fundamental para la respuesta a la crisis actual y desempeñará un papel clave para determinar qué tan inclusiva y fuerte será una eventual recuperación.

La crisis ha agravado los desafíos fiscales en la región. En 2020, el déficit global promedio de los gobiernos centrales en América Latina alcanzó el 6,9% del PIB y la deuda pública bruta del gobierno central aumentó en 10,7 puntos porcentuales hasta el 56,3% del PIB. De acuerdo con las Estadísticas Tributarias en América Latina y el Caribe 2021, la recaudación tributaria como proporción del PIB en ALC fue de 22,9% en 2019, considerablemente por debajo del promedio de la OCDE de 33,8%. Además, los ingresos fiscales están fuertemente sesgados hacia los impuestos indirectos, que tienden a ser regresivos, mientras que los ingresos del impuesto sobre la renta de las personas físicas y las contribuciones a la seguridad social son particularmente bajos en comparación con las economías avanzadas. El gasto social en América Latina, equivalente al 11,5% del PIB en 2019, se ve limitado por los bajos ingresos públicos, lo que genera sistemas de protección social subdesarrollados y servicios públicos de baja calidad.

De cara al futuro, la política fiscal debe seguir utilizándose para mitigar los efectos de la pandemia. Al mismo tiempo, será fundamental sentar las bases para una recuperación sostenible e inclusiva, priorizando la universalización de los sistemas de protección social y las inversiones estratégicas que vinculen los esfuerzos de corto plazo para atender la emergencia con los de mediano plazo para desarrollar sectores estratégicos que reduzcan la huella ambiental de la actividad económica y generen empleo productivo y de calidad. Una secuencia cuidadosa de acciones y un amplio consenso social son esenciales para navegar la compleja economía política de la política fiscal.

Asegurar la sostenibilidad de esta política expansiva del gasto requiere que los países aumenten su espacio fiscal fortaleciendo los ingresos públicos y la capacidad redistributiva de la política tributaria. En el corto plazo, las medidas deben tener como objetivo eliminar la evasión fiscal y reorientar los gastos tributarios. Mientras que en el mediano plazo será fundamental impulsar la recaudación tributaria y la capacidad redistributiva de la política tributaria. Además, la cooperación internacional será esencial para los países de ingreso medio con un espacio fiscal limitado que necesitan mantener una política fiscal activa en los próximos años. La emisión de derechos especiales de giro (DEG) y la reasignación voluntaria de los no utilizados, junto con la creación de fondos multilaterales y la reforma institucional de la arquitectura internacional de la deuda, incluida la coordinación global de la gestión de la deuda, permitirían a los países de la región acceder a liquidez internacional y sostener su capacidad fiscal en el corto y mediano plazo.

Esta reunión de expertos brindará un espacio para un diálogo regional entre autoridades de países, organismos internacionales y los expertos en finanzas públicas para discutir sobre la movilización de recursos y el gasto público para reducir las brechas estructurales, así como para explorar opciones de política para ampliar el espacio fiscal para mitigar los efectos de la pandemia e impulsar las inversiones para una recuperación sostenible e inclusiva.

Programa

13 de julio, 2021 - horario de Santiago de Chile

 

8:30 - 8:35: Introducción – Federico Bonaglia, Subdirector, Centro de Desarrollo, OCDE

 

8:35 - 8:45: Palabras de apertura - Jorge de la Caballería, Jefe de Unidad para América Latina y el Caribe, DEVCO Unión Europea

 

8:45 - 9:55: Intervenciones de panelistas

• David Bradbury, Jefe de la División de Políticas y Estadísticas Tributarias, Centro de
Política y Administración Tributaria, OCDE
• Martín Zapata Sánchez, Viceministro de Políticas Tributarias, Ministerio de Hacienda,
República Dominicana
• Daniel Titelman, Director de la División de Desarrollo Económico, CEPAL
• Juan Daniel Oviedo, Director General, DANE, Colombia

 

9:55 - 10:10: Preguntas y respuestas

 

10:10-10:15: Palabras de clausura - Federico Bonaglia, Subdirector, Centro de Desarrollo, OCDE

Imagen de Desarrollo en Transición: Diálogos para trazar nuevos caminos para América Latina y el Caribe
13 Jul 2021
Reuniones y seminarios técnicos
Virtual - 13 de julio, 08:30 (Santiago)
Virtual - 13 de julio, 14:30 (París)
Santiago
Chile
Con registro

Organizado por

Contacto

Nancy Rivas
División de Desarrollo Económico
nancy.rivas@cepal.org
(56-2) 2210 2032

Suscripción

Reciba las novedades de la CEPAL por correo electrónico

Suscríbase