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Cooperación regional para la gestión sustentable de los recursos mineros en los países andinos

En el ámbito del sector minero, la realidad actual está caracterizada por una situación de múltiples desafíos, como son los fiscales, regulatorios, macroeconómicos, sociales, ambientales y de inversión pública.

Frente a los desafíos que engloban el sector minero y la mayor conciencia a nivel global en relación al cuidado del medio ambiente, el proyecto “Cooperación regional para la gestión sustentable de los recursos mineros en los países andinos” (MinSus) fue encargado por parte del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) a la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) y al Instituto Federal de Geociencias y Recursos Naturales (BGR), siendo la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) la contraparte a nivel regional del proyecto.

El sector minero tiene el potencial de contribuir al crecimiento económico y social en línea con las grandes exigencias que impone la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, pero también tiene riesgos asociados con impactos adversos sociales y ambientales en territorios mineros. 

Para la transición global hacia una producción energética y una movilidad más limpia, necesarias para cumplir con el objetivo climático del Acuerdo de Paris, se necesitará de la extracción de minerales, muchos de los cuales, como el litio y el cobre, se encuentran ampliamente presentes en los países andinos. A su vez, otros países cuyas exportaciones son en gran proporción hidrocarburos y carbón deberán prepararse para cambios en el mercado de estos productos, a medida que se articula la transición energética.

Este contexto genera grandes oportunidades y desafíos para los países productores de estos recursos. Junto a los climáticos y ambientales, persisten desafíos vinculados con la necesidad de mejorar la transparencia en las políticas fiscales, asegurar una mejor gestión de las riquezas mineras, la intensificación de conflictos sociales vinculados con la minería y la persistencia de enclaves que imposibilitan los encadenamientos productivos. Por el lado de la demanda, preocupa de forma creciente a los países consumidores de materias primas el desarrollo y certificación de cadenas de suministro sostenibles que respeten los derechos humanos y el medio ambiente en toda su extensión. Para asegurar que el sector minero apoya el desarrollo sostenible, se requiere del desarrollo de políticas públicas sólidas que integren buenas prácticas económicas, ambientales y sociales a lo largo de la cadena de suministro; aseguren el respeto de los derechos humanos y una mayor participación de las poblaciones más vulnerables en la toma de decisiones; y que promuevan vínculos entre el sector minero y las comunidades en donde operan.

Por esta razón el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) encargó el proyecto “Cooperación Regional para la gestión sustentable de los recursos mineros en los países andinos” (MinSus).  Con la contraparte regional CEPAL y los organismos ejecutores de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) y el Instituto Federal de Geociencias y Recursos Naturales (BGR), MinSus promueve una minería responsable en los países andinos. El objetivo es incorporar estándares sociales, ecológicos y económicos en las cadenas de suministro mineras con enfoque especial en el comienzo de la cadena, es decir en la minería. A escala nacional y regional, MinSus busca apoyar a las contrapartes a implementar políticas y estrategias que promuevan una gestión minera responsable y el intercambio entre los países andinos. A escala local y territorial, MinSus busca pilotear nuevos enfoques y tecnologías para desarrollar buenas prácticas y escalarlas a nivel nacional y regional. Como elemento central, MinSus persigue un enfoque de aprendizaje mutuo y multiactor, involucrando organismos públicos y estatales, sector privado, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones regionales y multilaterales.

MinSus implementa actividades en las siguientes 10 áreas de trabajo: