Gira Técnica: “Encadenamientos productivos y desarrollo sostenible”

En el puerto de Antofagasta el pasado 26 de julio concluyó la Gira técnica: “Encadenamientos productivos y Desarrollo Sostenible”, que había comenzado el lunes 22 de julio en la sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en Santiago. La Gira comprendió una serie de visitas a empresas del conglomerado minero en las ciudades de Santiago, Calama y Antofagasta en Chile, con el fin de profundizar los conceptos, modelos y herramientas para identificar e impulsar posibilidades de encadenamientos productivos, economía circular, gestión de pasivos ambientales y cierre de minas, que contribuyan al progreso económico y social de las regiones donde está presente la actividad minera, en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.

La ceremonia inaugural de la Gira tuvo lugar en la CEPAL, en Santiago de Chile, y fue inaugurad por Joseluis Samaniego, Director de la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL; Hans-Peter Debelius, Director de la Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ) en Chile; Achim Constantin, Director del Proyecto “Cooperación Regional para la Gestión Sustentable de los Recursos Mineros en los Países Andinos” (MINSUS) del Instituto Federal de Geociencias y Recursos Naturales de Alemania (BGR); Pablo Terrazas, Subsecretario de Minería de Chile, y autoridades nacionales quienes señalaron que los encadenamientos productivos en el sector minero, así como la adecuada gestión de los pasivos ambientales y cierres de faenas en la minería, pueden generar un gran impulso al desarrollo sostenible.

La gira técnica fue organizada por la CEPAL, a través de sus Divisiones de Recursos Naturales y de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, en conjunto con la Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ) y el Instituto Federal de Geociencias y Recursos Naturales de Alemania (BGR). Su propósito fue dar seguimiento al taller de pasivos ambientales mineros llevado a cabo en Lima, Perú, en noviembre de 2018 y al taller de encadenamientos productivos en la minería organizado por la GIZ, y que se desarrolló en la sede de la CEPAL en marzo de 2019.

Mediante las visitas técnicas se profundizó también en enfoques para orientar el diseño y la elaboración de políticas de fomento productivo que fortalezcan las economías subregionales y consideren el control de emisiones, la reutilización de materiales (residuos), el cierre de faenas mineras y la gestión de pasivos ambientales.

Entre los expositores y actores visitados durante la gira estuvieron Victoria Paz, Directora de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), Jorge Cantallopts, Director de la Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO) y los proveedores mineros APRIMIN, quienes compartieron las visiones de sostenibilidad y desarrollo e innovación tecnológica. Por su parte, el Ministerio de Minería de Chile abarcó el tema de la ley de cierre y los avances en la política de relaves. Al respecto, se tuvo como ejemplo de remediación lo realizado en los sitios de las minas Lo Aguirre y La Africana, en la ciudad de Santiago. Posteriormente, en la ciudad de Calama, se visitaron casos de reciclaje y economía circular como es el de las baterías de plomo por parte de la empresa Recimat, que permite la reutilización de materiales y producción de insumos (ánodos de plomo), y el de la empresa EcoMetales, filial de CODELCO, que a través de la investigación e innovación han logrado proveer un servicio de abatimiento y estabilización de arsénico además de recuperación de metales de los relaves.

Asimismo, se hicieron visitas técnicas a las divisiones Gabriela Mistral y Chuquicamata de CODELCO. En la primera se pudo observar en detalle el funcionamiento de una planta termosolar para el proceso de electro obtención de cátodos, instalación que ha permitido reducir sustancialmente la huella de carbono del proceso, y, además, como se ha logrado un uso más eficiente de los recursos a través de la operación de camiones autónomos en un contexto de explotación de un yacimiento de baja ley. En la visita técnica a la mina Chuquicamata, se pudieron conocer los encadenamientos y tecnologías utilizadas para la transición desde una explotación a cielo abierto a una minería subterránea; los desafíos en la gestión del tranque de relaves Talabre, que actualmente atiende las necesidades de tres divisiones de CODELCO en el norte; como también, los esfuerzos necesarios para cumplir con las nuevas normas de emisión del DS 28 para la fundición de Chuquicamata.

Posteriormente, se presentó el caso de la generación de encadenamientos a nivel local de Antofagasta / Clúster Minero, como un ejemplo de la articulación del fomento estatal mediante CORFO, la academia, los proveedores y las empresas mineras. Se finalizó con una mirada del aporte e injerencia de las cadenas logísticas a estos conglomerados con la visita a las empresas Ferrocarril Antofagasta-Bolivia FCAB y Puerto de Antofagasta.

Entre los representantes de la delegación que participaron de la Gira se contaron especialistas de los ministerios de Ambiente, de los ministerios de Minería, de la academia y del sector privado de los países andinos. Durante las visitas técnicas, hubo espacios de diálogos, para la discusión y las diversas opiniones sobre los aspectos ambientales, sociales y económicos de la minería y sus encadenamientos.

La delegación consideró que debido a que nuevas actividades mineras se llevarán a cabo en sus países, las que generarán externalidades importantes, se debería preparar una gestión que haga más sostenible la industria extractiva y aproveche la posibilidad de crear encadenamientos productivos con las localidades o subregiones adyacentes a las explotaciones de los recursos naturales, de tal forma que la minería contribuya de mejor manera a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.