This article deals with the fiscal and financial relations between the
national government and the provincial governments in Argentina during the last 15 years, identifying the factors which help to explain the high degree of conflictivity of those relations. In view of the institutional roots of the conflict, a historical review is made in order to place the recent problems and future discussion in a long-term context. First of all, the development of federalism in Argentina and the evolution of the various forms of autonomy of the provinces is examined, followed, in the central section of th…
En este trabajo se analiza la experiencia de los programas de becas escolares implementados en Brasil a partir de los años noventa, como una modalidad particular de creación de rentas mínimas vinculadas a la educación. Asimismo se entregan algunos antecedentes para conocer a grandes rasgos la discusión respecto de los programas de renta mínima garantizada, en especial, la experiencia de Europa. A continuación, se presenta una descripción de la trayectoria y funcionamiento de los programas de renta mínima garantizada vinculada a la educación en Brasil, y se analizan algunos de sus resultados, i…
Los principales desafíos que deberá enfrentar la política social argentina ya entrado el siglo XXI están estrechamente vinculados a lo acontecido en dicho campo de políticas públicas en el último cuarto de siglo, pero también a lo que en ese período sucedió en dos planos mas generales, como lo son el vínculo del Estado con la sociedad civil (y en especial con los sindicatos) y las nuevas expresiones del federalismo en materia de responsabilidades de gestión social. Ambos fenómenos, potenciados en la década del noventa, enmarcaron las avanzadas de la coalición dominante en la búsqueda de la des…
The growth of high-quality employment needed to reduce the share of informal
occupation and open unemployment in Peru will require an acceleration
and diversification of private investment in the tradable sector. One of
the main constraints faced is the uncompetitiveness of the
non-extractive tradable sector. In 1990-2003, competitiveness improved
in this sector essentially as a result of lower labour costs, a socially unjust
and economically ineffective route to follow. To raise competitiveness,
it is essential for the macroeconomic regime to include a competitive
real exchange rate (to which…
El crecimiento del empleo de calidad necesario para disminuir el
empleo informal y el desempleo en Perú, depende de que se acelere y
diversifique la inversión privada en el sector transable. Una de las principales restricciones para acelerarla es la débil competitividad del sector transable no extractivo. En 1990-2003, la mejora de su competitividad se basó esencialmente en el descenso de los costos laborales, enfoque socialmente injusto y económicamente ineficaz. Para elevar la competitividad es indispensable un régimen macroeconómico con un
tipo de cambio real competitivo y estable —cuya apl…
The 2002-2003 edition of the Social panorama of Latin America explores issues related to many of the Millennium Development Goals. Three of the five chapters (on poverty, hunger and gender inequality) assess how likely it is that the countries of the region will succeed in meeting the targets in these areas agreed upon by the States Members of the United Nations for 2015. One of the chapters that refers to the Millennium Development Goals deals with hunger and food insecurity. This chapter, which was produced in collaboration with the World Food Programme, provides information on …
Resumen El interés por incentivos que permitan que el gasto público descentralizado vele por la provisión preferente de bienes y servicios a los más pobres guía este análisis. Este estudio analiza el efecto del gasto descentralizado en México en la provisión de infraestructura social básica en las municipalidades. Se considera el comportamiento financiero de los gobiernos municipales y la relación existente entre el gasto federal descentralizado, las prioridades del gasto establecidas desde la óptica municipal y las carencias sociales objetivas en los municipios. La combinación de información …
The final decade of the twentieth century was a momentous one for Latin America, as it witnessed sweeping changes that represented a turning point with regard to previous trends in the region. The most important of these changes were the revival of economic growth and the reduction of poverty in the initial years of that period. Another significant phenomenon was the impact of international crises on the Latin American countries, especially in the second half of the decade. This book analyses what happened in the countries between 1990 and 1999 and revisits issues of interest to ECLAC, using t…
En la edición 2002-2003 del Panorama social de América Latina se analizan temas relacionados con varios de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En tres de los cinco capítulos del documento los dedicados a un examen de la magnitud y evolución de la pobreza, al hambre y a las desigualdades de género se analizan las posibilidades de que los países de la región cumplan las metas aprobadas por los Estados Miembros de las Naciones Unidas para el año 2015. Entre los capítulos en que se evalúan los avances logrados en la consecución de dichos objetivos, destaca el dedicado al tema del hambre, para…
La última década del siglo XX fue de gran trascendencia para América Latina, dado que en ese período se produjeron cambios importantes que constituyeron un punto de quiebre respecto de lo que venía sucediendo en la región; se trata fundamentalmente de la reactivación del crecimiento económico y la reducción de la pobreza en los primeros años de ese período. Asimismo, fue relevante la demostración del impacto que las crisis internacionales tuvieron en los países latinoamericanos, en especial durante la segunda parte de la década. En este libro se realiza un análisis de lo acaecido en el período…
A partir de las Encuestas de Hogares de los países del Istmo Centroamericano, este estudio cuantifica y analiza la magnitud de la pobreza en la región, medida por la insuficiencia de ingresos o consumo y por las necesidades básicas insatisfechas, a la vez que se integran ambas dimensiones. Se profundiza en las causas de la pobreza y se exploran opciones para su alivio, tanto por la vía del mercado de trabajo como del gasto público social. Finalmente, se analizan algunos factores de vulnerabilidad que sufren los hogares con ingresos superiores a la línea de pobreza.…
Social protection systems have to cope with large
discrepancies between the financing needed to cover demand
and the resources actually available. For this reason, it is
necessary for any reform proposal to include elements of
cost restraint as well as measures to increase the population
coverage of systems. Efficiency and solidarity must improve
together if progress is to be made towards universality of
benefits. Any reform strategy needs to consider not only the
financial constraints imposed by the macroeconomy, but also
the heavy drain on financial resources and the effects on the
fiscal ac…
Los sistemas de protección social enfrentan serios descalces
entre la necesidad y la disponibilidad de recursos financieros
para cubrir las demandas. Por ello, tanto la contención de costos
como la necesidad de aumentar la cobertura poblacional de
los sistemas son elementos de cualquier propuesta de reforma.
Para avanzar hacia la universalidad de los beneficios hay que
fortalecer simultáneamente la eficiencia y la solidaridad. Una
estrategia de reforma no sólo debe considerar las restricciones
financieras impuestas desde la macroeconomía, sino también
que el esquema elegido puede acarrear fuer…
This paper analyses the role assigned to foreign direct investment and transnational corporations in the ECLAC development project, examining the history of the institution and its most representative publications. With impressive continuity in its vision and policy recommendations, ECLAC has recognized the need for foreign investment as an aid for Latin American development, but has been cautious about its consequences. ECLAC has continually called for close scrutiny and regulation of the activities of transnational corporations. The main idea underlying these recommendations is that Latin Am…
En este artículo se analiza el papel que la CEPAL ha asignado a
la inversión extranjera directa y a las empresas transnacionales
en su propuesta de desarrollo, examinando la historia de la
institución y sus publicaciones más representativas. Con impresionante
continuidad en su visión y en sus recomendaciones
de política, la CEPAL ha reconocido que la inversión extranjera
es necesaria para apuntalar el desarrollo latinoamericano,
pero ha aconsejado cautela ante sus consecuencias. Ha insistido
en la regulación y vigilancia de las actividades de las
transnacionales; tras tales recomendaciones est…
En este trabajo se explora la dinámica político-institucional que ha enmarcado los sucesivos intentos de conformar una autoridad social en Argentina durante la última década. A diferencia de los planteamientos que asocian el concepto de la autoridad social únicamente a la construcción de un ámbito de poder equivalente al que tienen, por lo general, los Ministerios de Economía y/o Hacienda, en este documento se observa la coexistencia de cuatro raciocinios lógicos diferentes para concebir el papel que debe desempeñar dicha autoridad social, más allá de su forma organizacional. Por una parte, la…
Presentación Con la presente edición 2002 se retoma la tarea de actualización de la base de estadísticas sociales difundidas desde 1995 por la Sede Subregional de la CEPAL en México. El documento procura atender las necesidades de información oportuna y confiable sobre variables demográficas e indicadores del sector social para los 10 países de la Subregión: Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá yla República Dominicana. En el proceso de compilación de ha tratado de preservar la continuidad de las series históricas, descartando solamente aque…
La liberalización financiera y la apertura al mercado de capitales permitió atraer la inversión extranjera y expandir la capacidad de financiamiento de los proyectos de inversión, pero al mismo tiempo facilitó la difusión de las crisis financieras originadas dentro o fuera de América Latina,que en la década de 1990 se sucedieron con mayor frecuencia. Esto llevó a estudiar con más detenimiento el impacto de la inestabilidad de los flujos de capital sobre la inversión.Las hipótesis derivadas de los enfoques teóricos fueron contrastadas con ejercicios
econométricos que demuestran,por una parte,el…
Financial liberalization and the lifting of capital market restrictions have brought in foreign investment and made more financing available for investment projects,but at the same time have made it easier for financial crises originating in Latin America or elsewhere to spread.Such crises became more frequent in the 1990s,and as a result a more careful study was made of the impact of capital flow instability on investment.Hypotheses derived from theoretical procedures were checked against econometric exercises showing that capital flows have a positive impact,but that negative consequences ar…
Naciones Unidas