Nuevo estudio de la CEPAL analiza los impactos de la guerra en Ucrania sobre la economía de Uruguay

¿Cuáles fueron los impactos de la guerra de Ucrania sobre la economía uruguaya? Una nueva publicación de la Serie Investigaciones y Perspectivas de la Oficina de la CEPAL en Montevideo analiza dichos efectos.

La investigación titulada Impactos económicos de la guerra en Ucrania: Una mirada desde la región y el Uruguay  constata inicialmente que esta guerra representa una crisis de grandes proporciones que se superpone a otras también muy significativas, como la crisis financiera del 2008 y la crisis de la pandemia –que representan lo que la CEPAL ha llamado una “cascada de crisis”. Como resultado, el mundo y América Latina y el Caribe en particular han visto caer sus tasas de crecimiento del PIB y del comercio, y experimentan niveles elevados de inflación que hacía mucho no se registraban, especialmente en los países desarrollados. Si bien hay componentes de demanda, actúan sobre la inflación elementos sobre todo del lado de la oferta, asociados a la desorganización de cadenas de valor, costos de transporte y choques en la oferta de energía y alimentos.

Hacia adelante, se visualiza un mundo más fragmentado, más incierto y con más recursos destinados a la seguridad en comparación con los asignados al desarrollo, indica el documento. América Latina y el Caribe debería fortalecer la integración regional y su voz para reducir estos conflictos y encontrar mayores espacios para sus políticas de desarrollo. Existen amenazas globales que hacen que la cooperación deba predominar sobre la competencia geopolítica, enfatiza la publicación.

En Uruguay, las crisis y el aumento de la inflación impactaron sobre la pobreza.  El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) observa que durante el primer semestre de 2022 la pobreza en el país se estimó en 10,7%, dos puntos por encima del año previo a la pandemia, por lo que 380.000 uruguayos se encontraban bajo la línea de pobreza. Los niveles de pobreza son mayores en dos puntos porcentuales a los registrados en 2019 (8,6%), e inferiores a los estimados para 2020 (11,8%).

Los efectos de la guerra sobre las exportaciones uruguayas hacia Rusia y Ucrania han sido relativamente limitados dado que el intercambio comercial con dichos países no es elevado, agrega el informe. Datos de Uruguay XXI indican que en 2021 estos destinos representaron el 1,2% y el 0,01% respectivamente del total de las ventas uruguayas al exterior. En la última década la Federación de Rusia fue perdiendo relevancia como destino de las exportaciones uruguayas: de 400 millones de dólares exportados en 2011 a 118 millones en 2021 (lugar 13 como mercado de destino).

La publicación advierte que el efecto neto de la guerra sobre los términos de intercambio del Uruguay ha sido negativo. El aspecto favorable fue el aumento de las exportaciones. Los datos del Banco Central del Uruguay muestran en el acumulado de los primeros nueve meses de 2022 que las exportaciones de bienes (incluyendo zonas francas) crecieron casi 31%, totalizando 10.423 millones de dólares. El dinamismo de las ventas viene dado por la carne bovina, la celulosa y la soja, y se explica en gran medida por el efecto precio favorable que lograron estos bienes, además de los precios favorables de la leche y el trigo. En sentido opuesto actuaron los aumentos de los costos de combustibles y fertilizantes, de tal forma que los términos de intercambio del Uruguay cayeron 1,8 % en el segundo trimestre del 2022 en comparación con el primer trimestre del 2021, y cayeron 8,9 % en la comparación interanual.

Finalmente, el documento señala que el resurgimiento de la inflación y el aumento de las tasas de interés en las economías centrales llevó al Banco Central del Uruguay a elevar su tasa de interés de referencia. Este aumento, en combinación con una política fiscal más restrictiva, podría comprometer el dinamismo de la economía el próximo año.