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18 de julio de 2024. En el marco de la Iniciativa Regional de Protección Social y Género, la CEPAL, el PNUD, la OIT y ONU Mujeres, inició el curso en línea "Hacia Sistemas Integrales de Cuidados". Este curso, ha sido una plataforma fundamental para la formación y acción en políticas públicas en la región.
La reciente inauguración del curso subraya la importancia de reflexionar sobre la organización social de los cuidados y los avances normativos en los países de la región. Lucía Scuro, Oficial Superior de Asuntos Sociales de la División de Asuntos de Género (DAG), subrayó el compromiso de urgencia de la CEPAL en esta temática señalando la necesidad de pensar en el diseño de políticas públicas transformadoras que tomen en cuenta la insostenibilidad de la división sexual del trabajo actual y los procesos de envejecimiento en nuestras sociedades.
La profesional destacó que hace más de 47 años, en el marco de la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, se han discutido y generado acuerdos intergubernamentales sobre los temas del cuidado. En los últimos años, esta temática ha tomado una relevancia distinta en la agenda pública, con un enfoque multiescalar y multiactor. En este contexto, Lucía Scuro agregó “Aunque para algunas personas e instituciones es un tema novedoso que surgió con más visibilidad a partir de la pandemia, es importante destacar que, desde el movimiento de mujeres académicas, feministas, funcionarias y autoridades de gobierno lleva más de cuatro décadas debatiendo y conceptualizando estos temas en la región”.
Scuro, mencionó que, en la Conferencia Regional sobre la Mujer de 2016 en Montevideo, los gobiernos identificaron y aprobaron la mirada de los nudos estructurales de la desigualdad en América Latina y el Caribe, donde uno de ellos es la división sexual del trabajo y la organización del trabajo de cuidados. “Esto no solo diagnostica las desigualdades en la región, sino que también aborda cómo enfrentarlas y cerrar las brechas” puntualizó la representante de la DAG.
El curso, que se desarrollará a lo largo de siete sesiones sincrónicas de dos horas cada una, utiliza la plataforma Zoom para los encuentros en vivo y Moodle para los intercambios asincrónicos y el acceso a recursos adicionales. Cecilia Alemany Directora Regional Adjunta de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe, destacó que "Esta agenda de cuidados, que desde América Latina llevamos al ECOSOC y a la Asamblea General, se refleja en muchos proyectos de ley en nuestros países. Aunque no siempre necesitamos una ley para crear un sistema integral de cuidados o políticas de cuidados, las decisiones de política pública y la reorganización de las instituciones públicas son cruciales".
Este curso está dirigido a funcionarias y funcionarios de gobierno, parlamentarias y parlamentarios, sindicalistas, docentes, investigadores/as académicos/as, integrantes de organizaciones de la sociedad civil y movimientos de mujeres, busca sistematizar lecciones aprendidas y compartir experiencias transformadoras.
Por su parte María del Carmen Sacasa, Gerenta del Centro Regional del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD para América Latina y el Caribe comentó: "PNUD ha diseñado herramientas para apoyar a los países en la construcción de mapas de cuidado, un paso esencial en la construcción de sistemas de cuidado. La herramienta de georreferenciación de servicios de cuidado constituye una de las iniciativas emblemáticas que tenemos el día de hoy, ya que permite localizar con claridad la oferta.".
La importancia de esta temática no puede subestimarse. La desigual distribución de la carga de cuidados tiene profundas implicaciones para la igualdad de género y el bienestar social. Paz Arancibia, de OIT, señaló: "El cuidado no es una responsabilidad individual, sino es una cuestión colectiva de justicia social, que requiere atención y también una acción colectiva”.
El curso incluirá sesiones que abordan desde aspectos conceptuales básicos hasta experiencias nacionales y locales de cuidado, tocando temas como los servicios y licencias de cuidado, la protección social de las trabajadoras remuneradas del cuidado, la fiscalidad y financiamiento de los sistemas integrales de cuidado, entre otros temas. Las próximas sesiones cubrirán contenidos esenciales como la legislación y políticas públicas en torno al cuidado, la implementación de servicios de cuidado accesibles y de calidad, así como estudios de caso de experiencias exitosas en la región. Además, se explorará el impacto de la fiscalidad y el financiamiento en la sostenibilidad de estos sistemas, así como estrategias para la integración efectiva de la perspectiva de género en todos los niveles de planificación y ejecución de políticas de cuidado. Cada sesión brindará un espacio para la discusión y el intercambio de conocimientos, permitiendo a quienes participan adaptar y aplicar lo aprendido en sus contextos específicos.
El lanzamiento de esta quinta cohorte no solo reafirma el compromiso de las organizaciones convocantes con la formación en políticas públicas de cuidado, sino que también destaca la urgencia de abordar estas cuestiones para lograr una recuperación económica y social más justa y equitativa.
Temas destacados en ediciones pasadas del curso.
Desde su primera edición en 2020, el curso ha abordado temas cruciales en el ámbito de los cuidados y la protección social, con un enfoque de género. En su primera cohorte, el curso se centró en la reflexión sobre la protección social, cuidados y género en el contexto de la pandemia de COVID-19. Participaron 180 funcionarias y funcionarios públicos de diversos ministerios e instituciones de 9 países de la región, quienes trabajaron en la mejora de la efectividad de las políticas sociales.
La segunda cohorte, realizada en 2021, se enfocó en el diseño y formulación de sistemas integrales de cuidados a través de clínicas de trabajo. En esta edición, 50 funcionarios públicos participaron en la creación de estrategias y políticas para sistemas de cuidado en sus respectivos países.
En 2022, la tercera cohorte se dedicó a la reflexión, intercambio y acción en políticas públicas para abordar la desigualdad en la carga de los cuidados, en el marco de la XV Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe. Más de 200 participantes de 11 países, incluyendo representantes de gobiernos, sociedad civil y sindicatos, se beneficiaron de esta edición.
La cuarta cohorte, realizada en 2023, continuó con el compromiso de Buenos Aires y promovió el intercambio de conocimiento con un énfasis especial en lo local. Nuevamente, más de 200 personas participaron, consolidando el curso como un espacio vital para el aprendizaje y la acción en la región.