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Incidencia distributiva del impuesto a los combustibles en el Gran Santiago

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Autor institucional:
  • NU. CEPAL. División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
Signatura: LC/L.3730 57 p. Editorial: CEPAL octubre 2013

Descripción

La incidencia distributiva del impuesto a los combustibles ha sido objeto de un debate político permanente en los últimos años, debido principalmente a un supuesto efecto regresivo sobre la clase media y los más pobres. Este trabajo analiza la incidencia distributiva del impuesto a los combustibles en el Gran Santiago durante el año 2009 para aquellos individuos que poseen automóvil. Se desarrolla una fórmula —que considera el número de autos particulares totales por comuna, los kilómetros recorridos en promedio por habitante, el rendimiento vehicular promedio según el tamaño y tipo de motor (diesel y gasolina), y el año de fabricación del automóvil— para calcular los litros de combustible utilizados, en promedio, durante un día laboral y determinar la carga tributaria por tipo de combustible a nivel comunal. Los resultados, según el índice Cuasi-Gini —que permite medir la progresividad o regresividad del impuesto a través de una curva de Lorenz que grafica el porcentaje acumulado del ingreso per cápita por comuna y el porcentaje acumulado de la carga tributaria— muestran una incidencia progresiva del impuesto a las gasolinas (0,63) y del impuesto al diesel (0,59) y una concentración de alrededor de 60% de la carga tributaria total en las seis comunas más ricas de Gran Santiago (Las Condes, Vitacura, Providencia, Lo Barnechea, Ñuñoa y La Reina).

Índice

Introducción .-- I. ¿Por qué un impuesto a los combustibles? .-- II. Antecedentes del impuesto específico a los combustibles en Chile y los fondos de estabilización de precios a los combustibles .-- III. ¿Por qué no debe eliminarse el impuesto específico a los combustibles? .-- IV. Revisión de literatura sobre la incidencia distributiva del impuesto a los combustibles .-- V. Datos, metodología y estadística descriptiva .-- VI. Resultados del ejercicio empírico .-- VII. Reflexiones finales y recomendaciones de política.

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