Financiamiento para el desarrollo: América Latina desde una perspectiva comparada

Resumen El acceso al financiamiento es un aspecto fundamental del proceso de desarrollo en las economías emergentes. En este innovador análisis del sector financiero en América Latina, Barbara Stallings y Rogério Studart examinan las recientes transformaciones en la región, las comparan con las ocurridas en otras regiones y evalúan sus posibles alcances. Los autores plantean sus discrepancias con la nueva literatura sobre el financiamiento y el desarrollo que preconiza la eliminación de los bancos públicos, la sustitución de la regulación y la supervisión gubernamentales por el monitoreo privado y una integración más completa en los mercados de capitales internacionales. En su lugar, se pronuncian por un enfoque más equilibrado que ponga el acento en la situación particular de cada país y en el fortalecimiento del contexto institucional de los sistemas financieros. Stallings y Studart comienzan analizando la liberalización financiera en América Latina desde 1990, y se preguntan bajo qué circunstancias es probable que ocurra una crisis financiera tras la liberalización. También estudian otros cambios relacionados con este proceso, como el sistema de propiedad del sector financiero, la regulación estatal de la actividad bancaria y el surgimiento de mercados de capitales como fuente alternativa de financiamiento. A lo largo de este libro, los autores comparan el sector financiero de América Latina con el mismo sector de Asia oriental, la región de mercado emergente que puede ofrecer las lecciones más interesantes, según sostienen. Asimismo, se presentan tres estudios de caso que ilustran los cambios ocurridos en Chile, México y Brasil, países que tienen los sistemas financieros más sofisticados de América Latina. Se presta especial atención a la necesidad de superar dos tipos de fallas de mercado: la falta de financiamiento a largo plazo para la inversión y de acceso al crédito por parte de las pequeñas empresas. Por último, los autores ofrecen recomendaciones de políticas respecto del fortalecimiento de los bancos y los mercados de capitales de América Latina, con el fin de que puedan desempeñar un papel más destacado en la promoción del desarrollo económico. Abstract Access to finance is a critical element in any effort to promote development in emerging market economies. In this innovative analysis of the Latin American financial sector, Barbara Stallings and Rogério Studart examine recent transformations in the region, compare them to related developments elsewhere, and consider where they might lead. They challenge the new literature on finance and development, which argues for the elimination of public-sector banks, substitution of private monitoring for government regulation and supervision, and more complete integration with international capital markets. Rather, the authors advocate a more balanced approach that emphasizes individual country situations and strengthening the institutional context in which financial systems operate. Stallings and Studart begin by discussing financial liberalization in Latin America since 1990 and asking when liberalization is likely to be followed by a financial crisis. They also examine other changes associated with financial liberalization-ownership of the financial sector, government regulation of banking, and the emergence of capital markets as an alternative source of finance. Throughout these chapters, the authors compare the financial sector in Latin America to that of East Asia, which they argue is the emerging market region most likely to provide relevant lessons. Case studies illustrate changes occurring in Chile, Mexico and Brazil -the most sophisticated financial systems in Latin America. The authors place particular emphasis on the need to overcome two types of market failure: the lack of long-term finance for investment and access to credit for small firms. They conclude with policy recommendations for strengthening Latin American banks and capital markets so that they can play a greater role in supporting economic development.