La CEPAL participó en el webinario "Economía Social y Solidaria: caminos para construir otro modelo de desarrollo", organizado por WSM (We Social Movements) y la Red INSP!R América Latina y el Caribe, realizado de manera virtual con interpretación simultánea en español, inglés y francés. La actividad tuvo como eje la presentación de la Guía Didáctica, Economía Social Solidaria: Herramientas para la implementación de las Resoluciones de Naciones Unidas, y reunió a especialistas de organismos internacionales, redes regionales y organizaciones sociales y sindicales. En representación de la CEPAL participó Felipe Correa, investigador de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial, como panelista del panel regional.

La ESS como herramienta para el desarrollo integral

En su intervención, Correa abordó la economía social y solidaria (ESS) desde la perspectiva del desarrollo integral, entendido —siguiendo a autores como Denis Goulet y declaraciones como la de Cocoyoc (1975)— como un proceso centrado en el ser humano, que antepone la primacía del ser sobre el poseer y sitúa en su centro el bienestar equitativo, inclusivo y sostenible de las personas y del planeta. En ese marco, distinguió cinco dimensiones del desarrollo —económica, social, política, humana y sostenible— que se influyen mutuamente y cuyo fin común es el bienestar o florecimiento humano.

A partir de ese esquema, el investigador presentó la ESS como un sector que, desde lo económico, potencia todas las dimensiones del desarrollo: genera empleo e ingresos; fortalece la cohesión, la confianza interpersonal y el sentido de pertenencia; enseña la toma de decisiones colectivas y la convivencia democrática; promueve modos de producción y consumo atentos a la sostenibilidad ambiental; y coloca la agencia de las personas como elemento central. Caracterizó así a la ESS como "una economía para el bienestar": otra forma de producir que, en lugar de maximizar la ganancia, recupera el papel que las filosofías antiguas —tanto indígenas latinoamericanas como europeas— asignaban a la economía, esto es, satisfacer las necesidades humanas como medio para alcanzar el buen vivir.

Un panel regional sobre trabajo decente, protección social y desarrollo sostenible

La intervención de la CEPAL se enmarcó en el panel "La ESS como herramienta para el trabajo decente, la protección social y el desarrollo sostenible", moderado por Santiago Fischer (WSM), que reunió distintas miradas sobre el momento actual de la ESS. Efraín Quicaña, especialista regional en economía rural de la Oficina de la OIT para América Latina y el Caribe, abordó las resoluciones internacionales y la ESS como herramienta para promover el trabajo decente; Roberto Di Meglio, especialista en ESS, ofreció perspectivas globales sobre el sector y sus desafíos futuros; y Helena Almirati, de RIPESS Internacional, reflexionó sobre el tránsito de las resoluciones internacionales a la acción territorial y el papel de la ESS organizada en la transformación del modelo de desarrollo.

Una guía para la incidencia de las organizaciones sociales y sindicales

El eje de la jornada fue la presentación de la Guía Didáctica, elaborada por la Red INSP!R América Latina y el Caribe con el apoyo de WSM y presentada en detalle por Carlos Machuca, consultor responsable de su elaboración. Concebida como una herramienta pedagógica y de incidencia dirigida a organizaciones sociales y sindicales, la guía se organiza en cuatro módulos que recorren los fundamentos de la ESS, el marco internacional que la promueve —con las resoluciones de las Naciones Unidas y los instrumentos de la OIT—, un panorama de la ESS en América Latina y el Caribe y un conjunto de propuestas de líneas de acción y recomendaciones para fortalecer la incidencia política. El prólogo de la guía fue escrito por Felipe Correa, en representación de la CEPAL, quien invita a las organizaciones y redes de la región a apropiarse de ella como herramienta para ejercer su rol en la construcción de una economía orientada al bienestar y el buen vivir.

Las resoluciones de la ONU y el trabajo de la CEPAL en economía social y solidaria

La economía social y solidaria atraviesa un momentum político sin precedentes. Las resoluciones A/RES/77/281 (2023) y A/RES/79/213 (2024) de la Asamblea General de las Naciones Unidas —precedidas por la Resolución de la OIT sobre el trabajo decente y la economía social y solidaria (2022)— reconocen a la ESS como un medio pertinente para promover un desarrollo más inclusivo y sostenible, y llaman a los Estados a crear entornos habilitantes mediante marcos jurídicos, estadísticas y políticas públicas adecuadas. En la región, este impulso se ha traducido en avances concretos, como la Red Iberoamericana de Fomento de la Economía Social y Solidaria (RIFESS) y la reciente legislación adoptada en Costa Rica en 2026.

La CEPAL acompaña este proceso a través de la investigación, la generación de evidencia y la cooperación con los países —por ejemplo, mediante el Observatorio de la Economía Social y Solidaria impulsado junto al Gobierno de Costa Rica—, contribuyendo a que la ESS se integre en las estrategias de desarrollo productivo de América Latina y el Caribe.