Seminario internacional Haití: Los desafíos de implementar la Política Nacional de Protección y Promoción Social (PNPPS) a la luz de las experiencias de América Latina y el Caribe

ANTECEDENTES

El Ministerio de Asuntos Sociales y Trabajo (MAST) de Haití se ha comprometido durante casi una década en un esfuerzo continuo para establecer el marco estratégico de una política social destinada a responder a los grandes desafíos de su país en esta área. En efecto, cabe recordar que los indicadores de acceso a los servicios sociales básicos en educación y salud, provisión de cuidados sociales y atención a la primera infancia, a las personas mayores o discapacitadas, y tantos otros, reflejan una y otra vez no sólo un déficit estructural en estos temas, sino que también genera resultados alarmantes y persistentes en la pobreza, la desigualdad y la exclusión social de grandes sectores de la población haitiana, en un contexto de escaso crecimiento económico. En este sentido, la aprobación de la Política Nacional de Protección y Promoción Social (PNPPS) en 2020 es un gran avance político e institucional, ya que este instrumento tiene como objetivo principal definir el marco estratégico de las intervenciones necesarias para remediarlo, sobre la base de un enfoque participativo y el amplio consenso de muchos actores nacionales, pero también de la colaboración de un conjunto de socios internacionales, incluido el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas y la Embajada de Suiza en la República de Haití.

En los últimos dos años, a raíz del decreto que promulga el PNPPS, el MAST se ha involucrado, a través de la Mesa Sectorial de Protección Social (TSPS) y la Subcomisión de Redacción (SCR), en un ejercicio destinado a la implementación de la PNPPS, primero a través de la priorización de sus múltiples mecanismos, y hoy del proceso de elaboración de los Planes de Acción (nacionales y departamentales). Es en esta encrucijada en la que nos encontramos hoy, donde la operacionalización e institucionalización de los mecanismos priorizados, así como su viabilidad y su financiamiento son temas de primer orden.

OBJETIVOS

Tras el desarrollo por parte del MAST de una Política Nacional de Protección y Promoción Social en Haití, este seminario propone por un lado presentar los principales ejes de esta Política a diversos actores nacionales e internacionales y sobre todo analizar los desafíos de su implementación en el contexto de intercambios entre funcionarios haitianos, operadores de programas implementados por socios internacionales en Haití y expertos y funcionarios de países de la región de América Latina y el Caribe. El Seminario debe constituir una herramienta en particular para los miembros de la SCR para la finalización de la priorización de los mecanismos para el plan de acción nacional. Además, se espera que estos intercambios entre el MAST y los países invitados den lugar a una posterior colaboración entre los países.

Modalidad: el seminario se desarrollará en dos días efectivos, en formato híbrido, en torno a paneles temáticos que abordarán temas como los desafíos de la implementación del PNPPS, tanto a nivel de la institucionalidad general, como de los instrumentos específicos de política y gestión tales como transferencias de efectivo y registros sociales. También se abordarán los seis grupos de trabajo de los planes de acción ya identificados por la SCR: 1. Exención del pago de servicios esenciales de salud; 2. Transferencias monetarias para la lucha contra la pobreza; 3. Educación preescolar y primaria; 4. Empleo, formación e inserción laboral; 5. Asistencia social y 6. Reformas institucionales. La atención se centrará en las transferencias monetarias, la asistencia social y los sistemas y registros de información de los destinatarios.

Los intercambios durante los paneles tienen como objetivo presentar y discutir, teniendo en cuenta las experiencias regionales (América Latina y el Caribe u otras latitudes), los desafíos en términos de la operacionalización e institucionalización de los mecanismos priorizados en los Planes de Acción de la PNPPS, tanto en términos de su factibilidad como de su financiamiento.

Participantes:

1. Funcionarios del MAST y funcionarios de diversos organismos de Haití;
2. Invitados de América Latina y el Caribe: Chile, Colombia, Costa Rica, Jamaica, México, Perú, República Dominicana y Uruguay;
3. Funcionarios de CEPAL y de PMA.