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Seminario internacional: Cohesión social, garantías de bienestar y protección social: claves para una reconstrucción con igualdad post pandemia en América Latina

En el marco del Proyecto CEPAL-AECID “Análisis de la inclusión y la cohesión social en América Latina y el Caribe a la luz del pilar social de la Agenda 2030”, este seminario virtual, coorganizado con PNUD Chile, busca generar una reflexión regional sobre el rol de la protección social y las garantías sociales de bienestar en el logro de crecientes niveles de cohesión social que permitan una reconstrucción con igualdad. Incluirá un componente dedicado al caso de Chile, con el objetivo de reflexionar sobre un nuevo pacto social, que incluye el debate constitucional, con un foco central en el papel de los sistemas de protección social.

- 24-25 Nov 2020

Descripción

Introducción y objetivos

América Latina y el Caribe enfrenta una crisis sanitaria y socioeconómica sin precedentes a raíz de la pandemia del COVID-19. El escenario previo a la pandemia se caracterizaba por retrocesos frente a los avances en desarrollo social de décadas pasadas y la crisis actual amenaza con inaugurar una nueva década perdida. La CEPAL ha estimado que durante 2020 la región tendrá la recesión más grande de los últimos 120 años, con una caída del PIB del 9,1%, junto a un aumento de la pobreza en 7,1 puntos porcentuales y un incremento del coeficiente de Gini entre 1% y 8%. Según estas estimaciones, la tasa de desocupación regional, en tanto, llegaría al 13,5%. El impacto en los mercados de trabajo ha sido particularmente fuerte en las mujeres, con mayor desempleo y una sobrecarga de trabajo de cuidados que impide puedan volver a buscar trabajo.

La pandemia encuentra a una región que ya mostraba crecientes signos de malestar social, expresados en una mayor polarización política, desconfianza en las instituciones e insatisfacción con la democracia. Los impactos sociales y económicos del COVID-19 acrecientan los riesgos para la cohesión social en un contexto de insatisfacción de necesidades básicas y de profundización de las desigualdades y los sentimientos de vulnerabilidad. La cohesión social, sin embargo, es clave para conducir un proceso de recuperación y reconstrucción con igualdad. Evidencia reciente muestra cómo en aquellos países con alto grado de confianza interpersonal e institucional, mayor inclusión social y menos desigualdad, las personas son más susceptibles de respetar las medidas sanitarias de cuarentena y distanciamiento social, facilitando el manejo de la crisis sanitaria. Un pacto social que ponga al centro políticas universales, redistributivas y solidarias para un Estado de bienestar, requerirá de alianzas sólidas que demandan mayor cohesión social en torno a proyectos de sociedad compartidos.

En el Informe del Secretario General de Naciones Unidas, “El impacto del COVID-19 en América Latina y el Caribe”, se remarca que en una región que experimentó crisis políticas y protestas durante el año 2019, el actual contexto podría afectar el ejercicio de los derechos humanos, así como los avances democráticos, y de no atenderse, derivar en malestar social y disturbios. De esta forma, el proceso de recuperación debería ser considerado una oportunidad para transformar el modelo de desarrollo en la región, fortaleciendo la democracia, la garantía de los derechos humanos y la paz, en línea con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

Entre las medidas consideradas frente a la emergencia, este informe releva el ingreso básico de emergencia para todas las personas que viven en pobreza y el acceso a la asistencia económica y humanitaria y a los servicios básicos para todos quienes lo requieran. En el largo plazo, se llama a promover sistemas de bienestar integrales junto con el fortalecimiento de la gobernanza democrática, entre otros ámbitos. Asimismo, se plantea la relevancia de promover la cohesión social e invertir en la resiliencia de la comunidad y sistemas de respuesta.

Este llamado y oportunidad implican consolidar renovados pactos sociales para la reconstrucción donde primen el impulso a la igualdad, la plena inclusión social y no discriminación, y el reconocimiento del rol de las diversas poblaciones, incluyendo a las mujeres, juventudes, los pueblos indígenas y las poblaciones afrodescendientes. Urge consolidar en estos pactos garantías universales de bienestar social para todos y todas, con miras al fortalecimiento de los Estados de bienestar en la región y donde los sistemas universales e integrales de protección social sean concebidos como un pilar medular para la requerida cohesión social y un bien público esencial de nuestras sociedades.

 

Información práctica

Para conectarse al evento el día  24 de noviembre de 2020 09:00 CLT

ac.webex.com/eclac/onstage/g.php?MTID=e06f4acd45f6077ac79b4669ad3cce3a6

Event Number: 157 165 3073

Event Password: 3pzHp7vMpF3

_______________________________

Para ingresar por llamada telefónica

Please Dial: +56-44-208-120 (Chile toll)

Meeting Number: 157 165 3073

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Para conectarse el día 25 de noviembre de 2020 09:00 CLT

Event address for attendees: https://eclac.webex.com/eclac/onstage/g.php?MTID=e3c3768e995f19ed4e8a46cd93d21b0b4

Event Number: 157 572 7828

Event Password: eAWfVbhM383

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Para ingresar por llamada telefónica

Please Dial: +56-44-208-120 (Chile toll)

Meeting Number: 157 572 7828

 

Nota: Las sesiones se encontrarán disponibles el mismo día de la reunión, desde las 08:00 am horas de Chile, para realizar pruebas de conexión.

24/11/2020

  • 09:00 a 09:30
    Inauguración
    • Mario Cimoli, Secretario Ejecutivo Adjunto de la CEPAL
    • Claudia Mojica, Representante Residente PNUD Chile
    • Silvia Rucks, Coordinadora Residente en Chile, Sistema Naciones Unidas
    • Enrique Ojeda Vila, Embajador de España en Chile
  • 09:30 a 10:30
    Presentación magistral - El impacto socioeconómico del COVID-19 en América Latina y el Caribe y el rol de la protección social
    • Simone Cecchini, Oficial a Cargo, División de Desarrollo Social

     

    • Simone Cecchini
      El impacto socioeconómico del COVID-19 en América Latina y el Caribe y el rol de la protección social
  • 10:45 a 13:00
    Panel 1 - Protección social y garantías sociales durante la pandemia: impactos y desafíos

    Moderación: Carlos Maldonado Valera, Oficial de Asuntos Sociales, División de Desarrollo Social, CEPAL

     

    Presentación: Fernando Filgueira, Representante del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) en Uruguay

    Comentarios:

    • Alejandra Candia, Subsecretaria de Evaluación Social, Ministerio de Desarrollo Social y Familia de Chile
    • Mónica Peinado, Directora de Gestión y Articulación de la Oferta Social, Departamento para la Prosperidad Social de Colombia
    • Mario Varela, Ministro de Desarrollo Social de Paraguay
    • Juan Manuel Martínez, Director General del Instituto Nacional de la Economía Social de México
    • Benito Baranda, Director de Fundación América Solidaria

     

    Preguntas y respuestas

    Síntesis y cierre

  • 15:00 a 17:00
    Panel 2 - Cohesión social y política social

    Moderación: María Luisa Méndez, Directora del Centro de Estudios de Conflicto y Cohesión Social (COES)

    Presentación: Simone Cecchini, Oficial a Cargo, División de Desarrollo Social, CEPAL 

    Comentarios:

    • Oscar Silveira, Director Nacional de Políticas Sociales del Ministerio de Desarrollo Social de Uruguay
    • Fernando Quiroga, Director Nacional de Relaciones Internacionales del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de Argentina
    • Juliana Martinez, Universidad de Costa Rica
    •  

    Preguntas y respuestas

    Síntesis y cierre

25/11/2020

  • 09:00 a 11:00
    Panel 3 - Desafíos para la construcción de acuerdos en Chile: representatividad, reconocimiento y participación

    Moderación: María Luisa Marinho, Oficial Asociada de Asuntos Sociales, División de Desarrollo Social, CEPAL

    Presentación: Marcela Ríos, Representante Residente Asistente PNUD

    Comentarios:

    • Adriana Muñoz, Presidenta del Senado
    • Adolfo Millabur, Alcalde de Tirúa
    • Alejandra Sepúlveda, Comunidad Mujer
    • Patricia Muñoz García, Defensora de la Niñez
    • Hernán Larraín Matte, Director Proyecto Constitucional, Horizontal

    Preguntas y respuestas

    Síntesis y cierre

  • 15:00 a 17:15
    Panel 4 - Los derechos sociales y una nueva constitución: la importancia de las instituciones

    Moderación: Claudia Robles, Oficial de Asuntos Sociales, División de Desarrollo Social, CEPAL

    Presentación:

    • Javier Couso, académico Universidad Diego Portales
    • Magdalena Sepúlveda, Directora Ejecutiva Iniciativa Global por los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (GI-ESCR)

    Comentarios desde otras experiencias históricas:

    • El caso de Colombia, Juan Carlos Ramírez, Director Oficina de Bogotá de la CEPAL
    • El caso de Brasil, Rômulo Paes de Souza, Investigador Senior, FIOCRUZ
    • El caso de Chile, Macarena Lobos, miembro del Consejo Consultivo Previsional de Chile

     

    Preguntas y respuestas

  • 17:00 a 17:15
    Reflexiones finales
    • Ignacio Ayala, Director del Centro de Formación de la Cooperación Española en Santa Cruz, AECID
    • Rodrigo Herrera, Jefe del Área de Reducción de la Pobreza y Desarrollo Inclusivo, PNUD Chile
    • Carlos Maldonado Valera, Oficial de Asuntos Sociales, División de Desarrollo Social, CEPAL