Conferencia magistral de José Antonio Ocampo: “Reformas al sistema financiero internacional”

Conferencias Magistrales 75º Aniversario de la CEPAL

Palabras de bienvenida

José Manuel Salazar-Xirinachs, Secretario Ejecutivo de la CEPAL

18 de agosto, 2023 – Sala Raúl Prebisch, CEPAL, Santiago

Conferencista:

José Antonio Ocampo, Profesor de la Escuela de Asuntos Internacionales y Públicos de la Universidad de Columbia

“Reformas al sistema financiero internacional”

Muy Buenos días.

Un saludo y bienvenida muy cordial para todos y todas las presentes.

• A las autoridades del Gobierno de Chile,
• A representantes del cuerpo diplomático,
• Funcionarios del Sistema de Naciones Unidas,
• Colegas de la CEPAL y a quienes nos acompañan presencial y virtualmente.

Amigas y amigos.

Me es muy grato darles la bienvenida a la segunda conferencia magistral conmemorativa del 75 aniversario de la CEPAL.

El ciclo de conferencias tiene como objetivo no solo resaltar los grandes aportes de la CEPAL en el pasado, sino también reflexionar sobre los desafíos presentes y de cara al futuro que enfrenta la región, y de qué manera puede la CEPAL contribuir a encararlos.

El mundo ha cambiado y sigue cambiando vertiginosamente. Cambio tecnológico, cambio climático, cambio demográfico, cambio geoeconómico y geopolítico, por mencionar solo algunos, nos convocan a renovar nuestro pensamiento y a adecuar nuestros diagnósticos y recomendaciones a estos y otros cambios que han acaecido en el ámbito nacional, regional e internacional.

Como parte de este ejercicio y en el significativo 75 Aniversario, la CEPAL está convocando a personalidades de renombre internacional para compartir sus puntos de vista sobre temas de relevancia para la región o sobre temas que vemos venir y que deben formar parte de la agenda futura de la CEPAL. Y el ciclo de conferencias se extenderá hasta Febrero del 2024.

Hoy es para mí, como Secretario Ejecutivo de la CEPAL, un gran placer darle la más cálida bienvenida a José Antonio Ocampo, Profesor de la Escuela de Asuntos Internacionales y Públicos de la Universidad de Columbia, ex Secretario Ejecutivo de CEPAL, ex Ministro tres veces en Colombia y otras responsabilidades y posiciones nacionales e internacionales que en breves minutos detallaré más.

Querido José Antonio, te agradecemos profundamente que nos puedas acompañar hoy y nos sentimos honrados con tu presencia y participación en esta actividad conmemorativa de la CEPAL, una institución que tú lideraste dándole gran profundidad analítica a la producción de la institución nada menos que en los años de cambio de siglo.

Tu conferencia magistral sobre “Las reformas al sistema financiero internacional" se da en un momento crítico de grandes necesidades de financiamiento y movilización de recursos por parte de los países en desarrollo, luego de los enormes esfuerzos fiscales y de política para responder a la reciente cascada de choques económicos que exacerbaron brechas y necesidades históricas en los modelos de desarrollo.

Es por eso que la reforma de la arquitectura financiera internacional  es uno de los temas que el Secretario General de las Naciones Unidas, Sr. António Guterres, ha venido liderando, y ha hecho 17 propuestas para la reforma de la arquitectura financiera internacional para la consideración de los países en el proceso preparativo hacia la Cumbre del Futuro.

Es también importante reconocer que la región ha tenido una voz destacada en los debates sobre las reformas de la arquitectura financiera que van desde las contribuciones sobre la resolución de la deuda de la década de los ochenta, hasta contribuciones de José Antonio Ocampo en libros como el titulado “La reforma del sistema financiero internacional” publicado en 1999. Y más recientemente la región ha hecho un conjunto de propuestas importantes en el marco de la Iniciativa Bridgetown, liderada por la primera ministra Mia Mottley de Barbados.

Recientemente, como Ministro de Hacienda y Crédito Público de Colombia, José Antonio impulsó el establecimiento de una plataforma regional de cooperación tributaria, la cual fue oficialmente lanzada en Cartagena, en la Primera Cumbre Ministerial de Latinoamérica y el Caribe para una tributación global incluyente, sostenible y equitativa, los días 27 y 28 de julio, en la cual tuve el gusto de participar, junto con Daniel Titelman y Noel Pérez.

Participaron en la Cumbre y suscribieron el lanzamiento de la plataforma 16 países, y la CEPAL funcionará como Secretaría Técnica de la Plataforma. Pero menciono esto como un ejemplo más de propuestas visionarias y transformadoras de nuestro distinguido conferencista de hoy, a quien paso de inmediato a presentar, dando así testimonio de su impresionante trayectoria y conocimiento sobre el tema de la conferencia de hoy.

Previo a asumir el rol académico que hoy desempeña y ha desempeñado por años en la Universidad de Columbia, José Antonio ha tenido una carrera muy distinguida en diversos cargos en el gobierno de Colombia y en organismos internacionales, ha sido profesor en diversas instituciones académicas a nivel internacional y participa en múltiples comisiones y consejos consultivos enfocados en investigación y recomendaciones de política pública sobre diversos aspectos del desarrollo.

Ante una nutrida lista de responsabilidades y contribuciones, necesariamente seré selectivo.

Además de servir como Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural y como Director del Departamento Nacional de Planeación, José Antonio fue Ministro de Hacienda y Crédito Público de Colombia en dos ocasiones, bajo los Presidentes Ernesto Samper y Gustavo Petro. Entre sus múltiples logros, y para hablar solo de lo reciente, se destaca la exitosa reforma tributaria adoptada en 2022 con objetivos progresistas de reducción de desigualdad, incentivos medioambientales y de salud, y por supuesto de asegurar la estabilidad fiscal de Colombia.

Como ustedes saben José Antonio fue secretario ejecutivo de la CEPAL entre enero del 1998 y agosto del 2003. Durante su gestión tuvo importantes iniciativas y logros. Entre ellos:

• Reintrodujo la macroeconomía para el desarrollo en la CEPAL, dándole gran importancia al tema de los pactos fiscales, lo que se plasmó, entre otros, en el documento “Pacto Fiscal, fortalezas, debilidades y desafíos” de 1998.
• Enfatizó mucho todo el tema de la cooperación comercial y de la integración económica regional, pero también de cooperación financiera en cuanto a sistemas de pagos y banca de desarrollo.
• Bajo José Antonio Ocampo la CEPAL jugó un papel de gran impulsor y responsable de la primera reunión de la Conferencia Internacional sobre el financiamiento para el desarrollo de Monterrey en el 2002.
• José Antonio también se ocupó durante su gestión de la dimensión urbana del desarrollo económico y social y de los rumbos que tomaba el proceso de globalización comercial y financiera.  Estos análisis se plasmaron en los documentos de los períodos de sesiones de 2000 y 2002 titulados “Equidad, desarrollo y ciudadanía” y “Globalización y desarrollo”, respectivamente.

En agosto del 2003 el Secretario General de Naciones Unidas, designó a José Antonio como Subsecretario General del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DESA) de las Naciones Unidas, un cargo que desempeñó hasta junio del 2007. José Antonio mantiene una participación muy activa en diversos procesos, paneles y comisiones de expertos de Naciones Unidas y de otros organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional y fue candidato para la Presidencia del Banco Mundial en 2012, contando con el apoyo de un importante grupo de países en desarrollo.

José Antonio ha sido miembro del comité de expertos de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre las reformas del sistema monetario y financiero (2009) y del consejo consultivo de alto de nivel del FMI sobre el rol de los derechos especiales de giro (2009). 

Más recientemente (2020) fue miembro del panel FACTI, el Panel de Alto Nivel sobre Responsabilidad, Transparencia e Integridad Financieras Internacionales.

Asimismo, José Antonio ha presidido el Comité de Política de Desarrollo de ECOSOC, en sus ciclos entre 2013 y 2021, al igual que la Comisión Independiente para la Reforma de la Fiscalidad Corporativa Internacional (ICRICT) organizada por una coalición de organizaciones de la sociedad civil, desde 2015.

Citar las contribuciones académicas de José Antonio requeriría una conferencia separada. Quiero solo señalar dos detalles, uno personal, y es que ya cuando yo estaba haciendo mis cursos de doctorado en la Universidad de Cambridge en los años 1980s, varias publicaciones de José Antonio en revistas de gran reputación académica eran parte de las bibliografías de los cursos. Y el otro, es que su libro junto con Luis Bértola titulado “El desarrollo económico de AL desde la independencia”, va por varias ediciones y es uno de los libros más leídos y citados sobre la historia económica de la región.

Así es que, con enorme agradecimiento institucional de todos sus excolegas de la CEPAL y gran aprecio personal, me es sumamente grato cederle la palabra a José Antonio Ocampo para que nos dé su conferencia magistral dentro de este ciclo conmemorativo de los 75 años de la CEPAL.