Clausura del cuadragésimo primer período de sesiones de la CEPAL
Área(s) de trabajo
Estimado Sr.Victor Bisonó, Ministro de Relaciones Exteriores de la República Dominicana,
Estimadas delegadas y delegados, amigas y amigos:
Mis primeras palabras, al cerrar este cuadragésimo primer período de sesiones, son de gratitud: por estos tres días de trabajo en Santiago de los Caballeros, República Dominicana.
Agradezco haber conocido esta ciudad de profunda significación histórica, símbolo de resistencia y de construcción republicana, cuya tradición se expresa hoy en su dinamismo productivo, del tabaco y el café a su pujante manufactura y sus zonas francas: con justicia, la “ciudad corazón” de la República Dominicana.
Quiero expresar mi más profundo agradecimiento al Presidente Luis Abinader, a la Vicepresidenta Raquel Peña y al Canciller Víctor Bisonó, por su compromiso, su permanente disposición y, muy especialmente, por la hospitalidad con que nos han recibido. A través de ustedes, hago extensivo este reconocimiento a todos sus equipos. Nos llevamos en el corazón a un país que ha demostrado, con hechos, su compromiso con el diálogo y la construcción de consensos regionales.
Mi gratitud es también para las delegaciones, por el apoyo a la aprobación del Programa de Trabajo de la CEPAL.
Tengo plena confianza en que, bajo el liderazgo de la República Dominicana, impulsaremos en los próximos dos años la gestión de las transformaciones en la región.
El siguiente paso será el Foro de Desarrollo Sostenible, en abril de 2027, también liderado por la República Dominicana, donde examinaremos la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Queridas amigas, queridos amigos:
En estos días presentamos, de manera inédita para un período de sesiones, dos documentos que buscan comprender mejor el mundo y nuestra región en esta nueva era de rupturas, y sus efectos y oportunidades a nivel regional y nacional.
El eje conceptual que iniciamos en el anterior período de sesiones, en Lima en 2024, que hemos profundizado ahora en Santiago de los Caballeros, mantiene plena vigencia: el desarrollo es transformación, y el desafío fundamental consiste en gestionar esas transformaciones de manera efectiva.
Pero tan importante como los documentos ha sido la conversación que generaron. La discusión en esta sala ha sido abierta, rica y sustantiva; nos ha permitido contrastar perspectivas, reconocer nuestras diferencias e identificar espacios de acción conjunta.
Después de escuchar con atención las intervenciones, los debates ministeriales, las contribuciones de las y los panelistas y las deliberaciones de los Estados miembros, me queda una convicción aún más firme: existe un amplio consenso sobre la magnitud de los desafíos que enfrentamos, pero también sobre los activos que tenemos y la necesidad de actuar coordinadamente con mayor ambición, pragmatismo y sentido estratégico.
Así cumplimos el objetivo de este encuentro: comprender mejor para actuar mejor, y hacerlo juntos.
Elaborar los documentos fue exigente y desafiante: había que entender la nueva era geopolítica, la globalización redefinida con una nueva forma de interdependencia instrumentalizada. La entendimos mejor a través de las ocho rupturas identificadas en el informe de la Comisión de la CEPAL sobre Geopolítica, Globalización y Desarrollo para América Latina y el Caribe. Ciertamente el año 2025 fue un año de rupturas que marcó un antes y un después.
Invito a los países a apropiarse de los documentos presentados y a convertirlos en herramientas de análisis, reflexión y cooperación.
Hoy, en esta última jornada, recibimos los informes de las actividades de los órganos subsidiarios de la CEPAL y de otras reuniones intergubernamentales realizadas desde nuestro período de sesiones en Lima.
Quiero reconocer la importante y diversa arquitectura intergubernamental de la CEPAL —
- del Comité de Desarrollo y Cooperación del Caribe a las conferencias de estadística,
- de las mujeres, de desarrollo social, de población, de cooperación Sur-Sur y de ciencia y tecnología—,
que nos mantiene en contacto con los países, nos permite acordar planes de acción regionales y orienta, en muchos casos, la cooperación técnica que les brindamos.
Escuché de ustedes apoyos, diagnósticos y contribuciones muy importantes.
Valoro la activa participación de las delegaciones y sus valiosos comentarios, tanto en el plenario como en las tres mesas de trabajo:
- “Una nueva etapa en la integración regional: qué hacer y cómo avanzar”;
- “Transformación digital, inteligencia artificial y desarrollo productivo”; y
- “Macroeconomía para el desarrollo y fiscalidad sana y fuerte”.
Sin ánimo de ser exhaustivo, destaco cinco mensajes.
Primero, que la región no puede limitarse a reaccionar: debe anticipar los cambios y participar activamente en la configuración del nuevo orden internacional, reconociendo la diversidad de realidades nacionales sin que las diferencias impidan avanzar en lo común. La cooperación, la integración y el multilateralismo fueron señalados como esenciales, con un enfoque pragmático y orientado a resultados.
Segundo, que los activos de la región —recursos naturales, biodiversidad, capacidades productivas y conocimiento, mercados, y capital humano— solo se traducirán en desarrollo si existen estrategias claras, instituciones sólidas y gobernanza efectiva para movilizarlos. Y todo esto complementado con políticas capaces de dar resultados frente a la delincuencia organizada, el cambio climático, la pobreza y la desigualdad.
Tercero, que una nueva etapa en materia de integración regional es deseable y necesaria. Y que debe incluir temas como la infraestructura, la facilitación del comercio, el comercio de servicios, el financiamiento y la acción climática. Que la transformación digital y la inteligencia artificial deben estar al servicio de las personas; y que, en un escenario de interdependencia instrumentalizada y de fragmentación, hay que diversificar alianzas y preservar la capacidad soberana de definir las propias estrategias de desarrollo.
Cuarto, que para los países sin litoral y los pequeños Estados insulares la integración es una necesidad para superar las limitaciones de escala, y que su éxito debe medirse por su impacto en la vida de las personas: salud, educación, protección social y capacidad de respuesta ante desastres.
Quinto, que el desafío ahora es convertir las recomendaciones en acción, para que estos informes no sean un documento más. Eso requiere apropiación por parte de los gobiernos, coraje y voluntad política, y se valoró el papel de la CEPAL como espacio de diálogo y construcción de consensos, además de nuestro énfasis en los cómos, en las instituciones y en la gobernanza.
El contexto internacional puede generar incertidumbre y desaliento, pero no debe conducirnos a la parálisis. Tenemos espacios de acción.
Podemos fortalecer nuestras instituciones y capacidades. Podemos cooperar de manera más pragmática. Y podemos hacerlo juntos allí donde hacerlo juntos nos hace más fuertes.
Nada de esto es fácil, pero todo es posible.
Como dijimos al abrir: no se trata de crecer por crecer, se trata de crecer para transformar y se trata de transformar para crear un futuro mejor.
Colegas, amigas y amigos,
Una reunión como esta requiere un esfuerzo colectivo.
Y quiero expresar un reconocimiento muy especial a mis colegas de la CEPAL. La preparación de este período de sesiones, de los documentos sustantivos, de los informes y de cada actividad que hemos desarrollado estos días es el resultado del trabajo de muchos meses realizado por un equipo profundamente comprometido con el desarrollo de América Latina y el Caribe. Es para mí un privilegio liderar unos equipos de trabajo de ese calibre.
Agradezco a los Estados Miembro la aprobación de nuestro programa de trabajo para 2028 que orientará la labor futura de la CEPAL. Sus aportes y retroalimentación son de gran valor para asegurar la pertinencia y relevancia de nuestros esfuerzos en la región.
Gracias también a Julia Sánchez, Coordinadora Residente del Sistema de las Naciones Unidas en la República Dominicana, y a su equipo, por su valioso apoyo.
Con la mayor gratitud y admiración, gracias a los integrantes de la Comisión de la CEPAL sobre Geopolítica, Globalización y Desarrollo y, muy especialmente, a sus Copresidentes, Michelle Bachelet e Iván Duque, cuyo liderazgo hizo posible un debate constructivo y orientado a la búsqueda de acuerdos.
Gracias, igualmente, a las y los panelistas, que con sus análisis enriquecieron las tesis que presenta la CEPAL.
Estimado Canciller Bisonó: estamos seguros de que, bajo su liderazgo, impulsaremos la gestión de las transformaciones, mientras la CEPAL seguirá brindando cooperación técnica, capacitación y fortalecimiento de capacidades a los países de la región. La CEPAL está aquí para apoyarles en la construcción de nuevas capacidades para una nueva era.
Quiero destacar de manera particular la numerosa participación y la alta jerarquía de las delegaciones del Caribe en estos días. Esperamos con entusiasmo contar nuevamente con su presencia en la reunión del Comité de Desarrollo y Cooperación del Caribe, que tendrá lugar en 2027 en Antigua y Barbuda.
Reconozco y valoro también la presencia de la Secretaria General de la Caricom, Carla Barnett, así como la Secretaria General del SICA Lina Ajoy y el Secretario General de la OEA Albert Ramdin.
La CEPAL es América Latina y el Caribe, y me he sentido muy respaldado por todos ustedes.
Amigas y amigos:
La CEPAL está construida sobre el esfuerzo de las y los colegas que dan lo mejor de sí. Ayer en la tarde reconocimos a Osvaldo Sunkel, uno de los padres fundadores de esta Comisión. Como en toda institución humana, las personas pasan y sus obras quedan.
Estimadas autoridades, amigas y amigos:
Salimos de Santiago de los Caballeros con una convicción compartida. El desarrollo no es un destino predeterminado ni vendrá de forma automática: es un ejercicio deliberado, consciente y voluntario. Es un ejercicio que requiere ganas, visión y sabiduría, del gobierno y de la sociedad en su conjunto.
Sobre los “qué hacer” hay amplio acuerdo; el desafío mayor está en los “cómo”. Y gestionar las transformaciones es enfocarnos precisamente en eso: en tener instituciones con capacidades técnicas, operativas, políticas y prospectivas; en tener gobernanza efectiva; diálogo social; y coaliciones que perduren más allá de los ciclos políticos. Y también cooperación regional allí donde hacerlo juntos nos hace más fuertes y efectivos.
Las transformaciones se gestionan; las rupturas se enfrentan juntos, las oportunidades se aprovechan y el futuro se construye con diálogo y cooperación.
Creo que de estos días nos llevamos más capacidad, más ánimo de cooperación y mayor confianza para construir y transformar.
Estimadas autoridades, amigas y amigos:
La CEPAL seguirá a su lado, como lo ha hecho por casi ocho décadas.
Que tengan un feliz y seguro regreso a casa.
Muchas gracias.
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