A crescente participação das contribuições sociais na arrecadação tributária nacional, embora tenha como justificativa o financiamento de programas cujo alcance e cobertura foram ampliados pela CF/88, está intimamente vinculada ao duro pacote de ajuste fiscal ao qual todo o setor público foi submetido a partir de 1999. Através de medidas de desvinculação tributária uma parte da receita dessas contribuições, notadamente aquelas de caráter geral que se assemelham aos impostos, são desviadas de sua finalidade e, com isso, passam a auxiliar na obtenção de metas cada vez mais elevadas de poupança f…
Si bien el sistema de protección social de Costa Rica ha
evolucionado extendiéndose a una significativa proporción de la
población costarricense, aún presenta un déficit de cobertura que se
refleja en un alto grado de exclusión previsional. En el curso del
tiempo se han establecido mecanismos para alcanzar a la mayoría de
los grupos, como fue la creación en el decenio de 1970 del régimen no
contributivo de pensiones. El sistema nacional de pensiones está
ocasionando un pasivo actuarial de largo plazo, originado en la falta de
cobertura contributiva actual; el Estado deberá afrontar tarde o
tem…
Teniendo como horizonte futuros estudios sobre los sistemas latinoamericanos de protección social, el presente ensayo revisa la literatura contemporánea sobre los Estados de bienestar en tres campos específicos del debate: 1) el abordaje integrado de la economía y de la política social; 2) el análisis histórico comparado de los Estados, tipos y regímenes de bienestar social, y 3) las dimensiones de género y familia en la estructuración del Estado de bienestar. A partir del enfoque integrado y de las tipologías de regímenes de bienestar, se enfatizan especialmente los estudios reg…
Reseña
Este documento fue preparado por Adolfo Rodríguez Herrera, Consultor de la Unidad de Estudios Especiales de CEPAL, bajo el
componente de Macroeconomía, equidad y seguridad social, del proyecto CEPAL/GTZ: Policy Strategies for Sustainable Development in
Latin America and the Caribbean: Promotion of a Socially Sustainable Economic Policy (GER/01/31); , que contó con el apoyo de la
Deutsche Gesellschaft fur Zusammenarbeit (GTZ);.
Preparado como apoyo al documento La protección social de cara al futuro: Acceso, financiamiento y solidaridad presentado en el XXXI
Per…
Pension systems in Latin America are organized as tripartite
contributory schemes paid into by employers, employees and the State.
Their coverage has always been segmented and very low because a
significant percentage of the labour market is composed of subsistence
sectors with low productivity and unstable, uncertain access to
commercial and financial networks (associated with a lack of employment
protections, low income levels and a high incidence of poverty);. As a
result, contributory systems exclude a large proportion of workers and
their families from protection against the risks of disa…
Los sistemas de pensiones en América Latina se han organizado
bajo esquemas contributivos tripartitos, con aportes de empleadores,
empleados y el Estado. Su cobertura ha sido segmentada y muy baja
porque un porcentaje significativo de su mercado de trabajo está
compuesto por sectores de subsistencia, con baja productividad y un
acceso precario e inestable a relaciones comerciales y financieras
(asociados a empleos precarios, niveles bajos de ingreso y alta incidencia
de la pobreza);. Como resultado, los sistemas contributivos excluyen a
una gran parte de los trabajadores y sus familiares de la…
This document was prepared by Oliver Paddison, Associate Economic Affairs Officer in the Economic Development Unit of the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), Subregional Headquarters for the Caribbean. Prepared as a support to the document Shaping the Future of Social Protection: Access, Financing and Solidarity presented in the XXXI ECLAC Session Period carried out in Montevideo, Uruguay during March, 20 to 24, 2006. The views expressed in this document, which has been reproduced without formal editing, are those of the author and do not necess…
Over the last years issues concerning social security have become important items on the economic and political agenda as given current projections, the financial sustainability of current social security schemes is questioned. Research on social security in the Caribbean is however rather limited, providing decision makers with few answers on how to tackle the issue of reform in the region. This paper highlights the current status of social security in the region. By presenting indicators of recent performance and identifying challenges that schemes in the region face, the study aims to cont…
Abstract This paper discusses the rationale of social insurance and social insurance institutions as they have emerged and developed in economically mature nations. The aim of the paper is to present discuss experience in a perspective that can be useful for discussions in Latin America. Key issues in system and institution design are identified and discussed, and examined with reference to experience from Sweden. The paper contains three major sections and concludes with some final remarks. The first of these discusses the case for publicly mandated insurance. The second discusses mo…
Resumen En el año 1995, la seguridad social en Uruguay pasó de ser un sistema de reparto a uno mixto que combina un sub-sistema de reparto y otro de capitalización individual. Además, la reforma modificó los principales parámetros del sistema público de reparto y aspectos clave de la gestión, creándose un registro de historia laboral. Desde la reforma, para retirarse del mercado de trabajo y acceder a una prestación contributiva se necesita tener un mínimo de 60 años de edad y 35 años de servicio. El presente documento busca conocer en qué medida el requisito mínimo de 35 años de ser…
En varios países del mundo, y en particular en América Latina, en las últimas décadas del siglo pasado se puso en práctica una profunda revisión de varios de los componentes tradicionales de la política económica y del sector público. Ambas modificaciones fueron verdaderas reformas estructurales, con efectos de significación hacia el futuro.
Este estudio se propone identificar, describir y evaluar los cambios económicos más importantes decididos por Uruguay en el período 1974-2004 en las políticas de orden macroeconómico y en la propiedad y gestión del sector público. El estudio analiza, ademá…
En los más de 24 años que han transcurrido desde la implementación de la pionera y estructural reforma previsional en Chile, uno de los temas escasamente debatidos y analizados son los efectos distributivos de la reforma del sistema de pensiones (1980- 1981);. El impacto social de la reforma previsional se ha analizado principalmente desde la perspectiva de sus efectos económicos y financieros. La dimensión de equidad de la reforma previsional ha estado generalmente ausente de los debates de centros académicos y de organismos internacionales, asumiéndose implícitamente la mayoría de las veces …
Resumen
El propósito de este trabajo es describir desde una mirada crítica
las reformas en el sector salud que han surgido en los últimos diez
años en la región centroamericana. En particular se estudiarán los
casos de: Nicaragua, El Salvador, Guatemala, Costa Rica, República
Dominicana y Panamá. Este análisis pondrá énfasis en el
financiamiento, mecanismos de pago, organización, regulación y
persuasión. Esta clasificación de los tipos de intervenciones que tienen
los reformadores, ha sido tomada de Roberts et al (2000);. Este modelo
dirige la atención sobre las variables que deben ser monitor…
La presente edición del bienio 2004-2005 de los Indicadores sociales básicos de la Subregión Norte de América Latina y el Caribe contiene una actualización de la base estadística difundida desde 1995 por la Sede Subregional en México de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Mediante esta publicación se procura proveer información oportuna y confiable sobre las variables demográficas más representativas y los principales indicadores del sector social, referidos a los 10 países que integran esta subregión: Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, …
Health quasi-markets aim to introduce competition into the public sphere by separating functions in order to improve efficiency and quality. In different public-private mixes, according to the morphology of health systems, different regulations can govern insurance, financing, and provision of services. The objective is to link financing to productivity, coverage, performance, and accomplishment of goals. Specifying guarantees to provide services for determined beneficiaries implies the formation of a purchase function based on strategic criteria involves three financing decisions: whi…
Abstract The author examines the pension systems of Bolivia and Antigua in the context of non-contributory pensions around the world, concluding with policy lessons. Universal pensions available to everyone of eligible age, regardless of income, assets or employment history, have many advantages over targeted pensions. If targeting is desired, it is best done with ex post recovery from other income rather than ex ante means tests. For reasons that are unclear, governments almost always prefer ex ante tests to ex post controls for noncontributory pensions, even though the reverse is tr…
Abstract What is the relevance of the Nordic model of social and labor market policy in Latin America today? This issue is explored by an examination of how the Nordic systems of social protection developed institutionally, and what role has been played by the labor market context. The report also discuss what best practices of a Nordic model may be imported into a Latin American context. Further, how does globalization affect possibilities thereto? This report provides the following kinds of evidence on these questions. Firstly, the Nordic model has developed gradua…
Naciones Unidas