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Policies towards the external sector have maintained their basic characteristics since the beginning of the present decade, although emphasis has been given to some specific aspects. Little doubt remains that the positive outcome - at least until recently – has been clearly a result of the country having profited from very favorable circumstances in the international scenario. This article discusses the main features of the external sector of the Brazilian economy, regarding trade flows, foreign investment, the internationalization of Brazilian entrepreneurial groups and the short-term financial requirements in foreign currencies.

Aquí se examina el efecto de la globalización en el sindicalismoen los países en desarrollo (el "Sur");. Se concluye, primero, que laglobalización ha sido asimétrica: mucho más intensa en el comerciode bienes que en flujos de capital; débil en transferencia tecnológicay escasa en flujos migratorios. Segundo, se examinan el papel yla repercusión económica de los sindicatos. Se constata que, encontradicción con la ortodoxia, estos tienen escasa incidencia negativaen el empleo, pero reducen significativamente las desigualdadessalariales. En vista del viraje registrado en el Sur a partir de los añosochenta -de estrategias de desarrollo basadas en la sustitución deimportaciones para el mercado interno a estrategias orientadas a laexportación-, en la última sección se proponen nuevos desempeñosy énfasis para el sindicalismo, más consistentes con esta reorientaciónestratégica, tanto a nivel nacional e internacional como dentro de lapropia empresa.

This article examines the effects of globalization on the trade unionmovement in developing countries (the "South");. It concludes, first, thatglobalization has been asymmetrical: much further-reaching for tradein goods than for capital flows, weak for technology transfer and verylimited in migratory flows. Second, it examines the role and economicrepercussions of labour unions. It finds that, contrary to the orthodoxview, these have little negative impact on employment but do significantlyreduce wage inequalities. In view of the shift in the South since the 1980saway from development strategies based on import substitution aimed atdomestic markets and towards export-oriented strategies, the final sectionproposes new tasks and priorities for unions that are more consistent withthis strategic reorientation, both at the national and international levelsas well as within firms.

This document sets out the main findings of a review of the countries' progress towards achievement of the Millennium Development Goals contained in the 2010 inter-agency regional report on the Goals in Latin America and the Caribbean. The main policy messages, analyses and conclusions included in the report, which was coordinated by the Economic Commission for Latin America and the Caribbean, are the outcome of a joint effort by specialized agencies, programmes and funds of the United Nations operating in the region.

Este documento recoge los principales resultados de un examen del progreso de los países hacia el cumplimiento de las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio contenidas en el informe regional interinstitucional de 2010 sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio en América Latina y el Caribe. Los principales análisis, conclusiones y mensajes de política que se incluyen en ese informe son el resultado de un esfuerzo conjunto de los organismos especializados, los programas y los fondos del sistema de las Naciones Unidas con presencia en la región, que fue coordinado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

El estudio tiene como objetivo actualizar e identificar los avances, divergencias y puntos de conflicto prevalecientes en los ámbitos de la cooperación e integración energética existentes en América Latina y el Caribe. El ámbito de investigación se centrará básicamente en las interconexiones gasíferas y eléctricas, tanto a nivel bilateral como subregional. Su reconocimiento facilitará y proporcionará elementos que permitan continuar impulsando este proceso, y diseñar mecanismos institucionales que logren una mejor utilización de la infraestructura y de la seguridad del suministro energético.El trabajo comprende cinco partes. Luego de la presentación general del contenido, en el segundo capítulo se hace una descripción de la evolución de las iniciativas de la cooperación e integración energética tanto a nivel hemisférico -desde la primera Cumbre de las Américas en Miami en 1994, hasta la última en Trinidad y Tobago en 2009- así como del estado de los avances en el ámbito regional. En el tercer capítulo se analizan los principales puntos de conflicto en el suministro de energía proveniente de centrales hidroeléctricas que tiene Paraguay con Argentina (Central Hidroeléctrica de Yacyretá); y con Brasil (Central Hidroeléctrica de Itaipú); así como en el suministro de gas de Bolivia a Brasil y Argentina y de este último a Chile.En la cuarta parte se analizan los problemas que subsisten en el ámbito de las interconexiones eléctricas y/o gasíferas en el marco de los esquemas subregionales de integración (CAN, SICA, MERCOSUR);. Finalmente, en el último capítulo se describe el estado de avances de los acuerdos de cooperación energéticos en la región (Acuerdo de San José, Acuerdo de Cooperación de Caracas, Petrocaribe -en un escenario de reducción de precios del petróleo- y los avances en el Tratado de Integración Energética en el marco de la UNASUR.

La creciente preocupación internacional por las consecuencias adversas del cambio climático ha impulsado a las organizaciones e instituciones a profundizar su conocimiento respecto de los gases de efecto invernadero y su dinámica. En este contexto, la huella de carbono se transforma en un indicador reconocido internacionalmente para comprender dicha dinámica, lo que implica no sólo conocerla en todas su dimensiones sino que medirla y divulgarla como un elemento más en los procesos de toma de decisiones individuales, de las empresas, regiones o países. Es consenso que conocer la huella de carbono permite identificar rutas para controlar, reducir o mitigar las emisiones y su impacto, y se reconoce cada vez con más intensidad su alcance en el comercio de bienes y servicios, especialmente de aquellos transados internacionalmente y entre países con compromisos de reducción de emisiones que suscribieron el protocolo de Kyoto.Comúnmente la huella de carbono se define como la cantidad de gases de efecto invernadero emitidos a la atmósfera derivados de las actividades de producción o consumo de bienes y servicios de los seres humanos, variando su alcance, desde un mirada simplista que contempla sólo las emisiones directas de CO2, a otras más complejas, asociadas al ciclo de vida completo de las emisiones de gases de efecto invernadero, incluyendo la elaboración de materias primas y el destino final del producto y sus respectivos embalajes. De modo general, aunque es cada vez más conocida, ésta no ha sido todavía claramente definida lo que ha complejizado su adopción y ha llevado a países como Francia, Reino Unido, Alemania y Japón a implementar diferentes iniciativas orientadas, en una primera etapa, a la definición de su alcance, método de contabilización y modelo de reporte, este último especialmente enfocado a cómo se dará a conocer la composición de un producto en términos de emisiones a los consumidores finales, considerando sus necesidades respecto al entendimiento del tema y preocupándose de que la información entregada los aliente a participar del proceso.En una segunda etapa, lo que están buscando las iniciativas en desarrollo es armonizar criterios, conceptos y metodologías, incluyendo las orientadas a la verificación y certificación a fin de permitir un entendimiento y aplicación generalizada.

Many successful countries, especially latecomers, in terms of export diversification and enhancement have not relied entirely on spontaneous market forces. Rather they have developed public-private alliances to build consensus about long term strategies. They have proactively established specialized public institutions to support the innovative, entrepreneurial and investment activities that are needed to stimulate national export sectors. This ECLAC project is designed to tell the story of the relative success of Barbados as an example of a country that has employed public-private alliances. Other country cases which are also being studied by ECLAC include Ireland, Finland, Sweden, Australia, New Zealand, Spain, Malaysia and Singapore. Barbados will be the only country case in the English-speaking Caribbean. Barbados has successfully evolved over the past sixty years from a colony, through adult suffrage, in ernal self government to independence in 1966. Its economy has undergone radical transformation from being based on commodity exports such as sugar and rum to becoming a highvalue services exporter. GDP per capita was less than 200 US dollars in the 1950s and is currently just under US$ 10,0001. The country has the third highest rank of the Western Hemisphere on the Human Development Index, after the United States and Canada. This success has been due to a sound post-emancipation educational system, a stable political system, an effective trade union movement, positive benefits from the colonial administration, a dynamic private sector and an effective NGO movement. A solid foundation has therefore emerged on which to build a sustainable future. Much has been written about the Barbados model,2 especially on the aspects of democracy and political participation, education and social development. In the early 1990s, a tripartite Social Partnership (government, trade unions and the private sector) was formally established to deal with the consequences of the economic crisis and to implement the Structural Adjustment Programme with the IMF without need for currency devaluation. The first Protocol agreed upon and focussed on wage and price policy as well as fiscal adjustment but also established the National Productivity Board. In 2005, the tripartite partnership agreed on the fifth in what has become a series of Protocols.3 On May 01 2007, the parties signalled their intention to extend the fifth protocol for another two years. It is widely acknowledged that the success in terms of political and social development is underpinned by a shared vision regarding productivity (human, process and technology) enhancement and service excellence as a means towards increased global competitiveness. It is however not extensively documented exactly how these underpinnings were established and what organisational and institutional mechanisms were created to facilitate public-private dialogue. Some attention has been given by the social partnership as to the composition of the future Barbados economy. It is proposed that Sunrise opportunities replace the "Sunset" industries, e.g. commodity sugar and traditional manufacturing. The Sunrise opportunities have been identified as: (a) Tourism Linkages, to build on the success in the Barbadian Tourism sector, driven primarily by the Export of Indigenous Services (Informatics, Health, Consulting, Education, Entertainment, Transportation, Film and Sports); (b) the West Indian Sea Island Cotton and other Agricultural value added and food industries; (c) the diversified use of the Sugar Cane plant; (d) Agriculture, Food Processing and Food Security; (e) the High-Tech Manufacturing industries; (f) the Renewable Energy industries; and (g) Innovative Financial Services. Invest Barbados, a public sector organisation, has recently been established (January 2007) to develop high performance service exports; to promote Brand Barbados; to seek Foreign Direct Investment and business systems expertise; and to stimulate the creation of a user-friendly enabling environment. This study describes the public-private dialogue in Barbados called the Social Compact, the specific sectors in which innovation is stimulated, the institutional framework which surrounds and supports the tripartite partnership, the resulting performance of the economy and prospects for growth and the extent to which membership of the Caribbean Community can act as a catalyst to progress.""

The present paper addresses the Alberta oilfield experience and draws up a set of principles for strategic public-private alliances for innovation and export development considered useful for the Latin American countries. According to the authors the lessons to extract are not reduced to countries with abundant hydrocarbon resources, and may be also useful to broader applications as the development of innovation in resource based industries, the construction of strategic public-private alliances and consensus building, the royalty regime, the appropriate fiscal policy, securing investments in technology development and in human capital, and a stable and balanced regulatory framework. However, the authors state that the challenge to recognize the lessons is not an easy task, because of the fact that they can come not just from what occurred but also from what didn't happened.

Este artigo procura fazer faz uma avaliação da experiência brasileira de promoção da inovação e do estímulo ao comercio exterior. As hipóteses a serem testadas, propostas no Termo de Referencia desse trabalho, são de que: - Existe desde a segunda metade da década de 1960 uma estrutura expressiva de agências de fomento e incentivos às exportações, que embora tenham variado no tempo permanecem em destaque em comparação com outras economias da região; - da mesma forma, e com oscilações talvez menos pronunciadas, existe uma estrutura de destaque para a promoção da inovação; - o grau de interação entre essas duas estruturas é escasso; - em parte essa baixa interação se explica pelo peso relativo dos produtos industrializados na pauta exportadora e pelos graus de liberdade limitados segundo as normas da OMC. Uma questão paralela é também objeto do Termo de Referência: outra parcela explicativa dessa baixa interação está relacionada com o fato de que no momento mesmo de consolidação da estrutura de incentivos à inovação não apenas o mercado interno era (como continua a ser) de longe mais significativo, como existia uma carga elevada de incentivos às exportações e uma política de preservação da taxa real efetiva de câmbio. Isso levava a uma relativa segurança quanto ao retorno obtido com a atividade exportadora: as modificações mais expressivas da pauta exportadora prescindiram de inovações produtivas." Essas hipóteses serão investigadas nesse documento, que está centrado nas seguintes informações: i) o mandato de cada instituição ou agência relacionada com promoção de inovação e competitividade; ii) sua estrutura; iii) os aspectos operacionais e de governança dessas organizações; iv) suas políticas, programas e resultados; v) as maneiras pelas quais ocorre a interação entre os setores público e privado. Para efeitos de exposição, as informações reunidas sobre cada instituição relevante estão condensadas em um anexo, enquanto a parte analítica conforma o centro do documento. Há que salientar que a estrutura institucional brasileira de apoio à inovação e ao comércio exterior é bastante complexa. A atenção aqui é exclusivamente dedicada à análise das organizações e instituições de responsabilidade federal. Apenas em caso muito específicos analisamos entes dos estados e municípios, embora se reconheça que esses estão assumindo um papel cada vez mais relevante nas políticas de inovação e de promoção do comércio exterior."

Este documento examina la actual postura de los Estados Unidos desde el punto de vista de la política comercial en relación a nuestra región. En primer lugar describe en ambiente en la formulación de la estrategia política, luego se realiza un análisis de los efectos de esta estrategia sobre el comercio con los países de la región y finalmente se refiere a las cuestiones pendientes con los Estados Unidos con respecto al comercio.

En el presente artículo se examinan los principales tipos de medidas restrictivas del comercio adoptadas o anunciadas en el mundo desde la irrupción de la crisis económica en septiembre de 2008 hasta fines de 2009, incluyendo aquellas vinculadas con el combate al cambio climático. A partir de esta revisión se esbozan algunas implicancias para el sistema multilateral de comercio estructurado en torno a la Organización Mundial del Comercio (OMC). Se concluye que el rol de la OMC como foro de liberalización del comercio, entendida en el sentido tradicional de la reducción de barreras arancelarias al comercio de mercancías, probablemente irá decreciendo en los próximos años. Al mismo tiempo, debieran ir ganando cada vez mayor relevancia sus funciones de creación de reglas, solución de controversias, monitoreo de las políticas de sus miembros y coordinación de esfuerzos en materia de ayuda para el comercio. Asimismo, la OMC debiera continuar teniendo un rol relevante en las negociaciones de acceso a mercado en áreas como los servicios y las compras gubernamentales, entre otras. En este contexto, se intenta delinear una agenda de temas que serán determinantes en el comercio mundial en las próximas décadas y de cuya regulación la OMC debiera hacerse cargo, ya sea en el contexto de la actual Ronda de Doha o —más probablemente— de futuros ejercicios de negociación.""

El objetivo de este documento es contribuir a la reflexión acerca del cambio climático sobre la base de la evidencia disponible respecto de los posibles canales de transmisión de dicho fenómeno a la economía y de los resultados de la decimoquinta Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 15), celebrada del 7 al 18 de diciembre de 2009 en Copenhague. Es fundamental encontrar modalidades multilaterales más eficaces para detener el calentamiento global a partir de un acuerdo que reconozca la interdependencia entre los países, y el papel diferenciado que cada uno ha jugado en su gestación, así como entre las distintas generaciones y los actores públicos, privados y sociales. Las propuestas institucionales y financieras deberán considerar plenamente el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, así como las prioridades de desarrollo en un esquema más equitativo de gobernanza global. La región tiene la posibilidad de participar activamente en las negociaciones internacionales, de colaborar en la definición de acuerdos, incluidos los financieros, de considerar alternativas productivas competitivas para un desarrollo económico más bajo en carbono, de adecuar o aprovechar los incentivos económicos del régimen climático y, al mismo tiempo, de formar parte de una solución colectiva a un problema global. La próxima Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, que se celebrará del 29 de noviembre al 10 de diciembre de 2010 en México, representa una oportunidad única para que los países de la región puedan aumentar su presencia, mostrar los avances en el marco de su diversidad, desarrollar enfoques novedosos para enfrentar el reto del cambio climático y analizar la dirección que están tomando en esa materia. La región está en condiciones de promover un proceso preparatorio novedoso y un enfoque positivo de cara a la COP 16 y la COP 17, trabajando para generar confianza e inclusión en el proceso para la adopción de un acuerdo vinculante. El presente documento ha sido elaborado, a petición del Gobierno de México, por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sobre la base del trabajo conjunto realizado con algunos países de la región para avanzar en el análisis de los costos económicos del cambio climático1. Este trabajo cuenta con el apoyo de un consorcio internacional formado por la Unión Europea y los Gobiernos de Alemania, Dinamarca, España y el Reino Unido. Esperamos que las reflexiones que aquí se someten a la consideración de los Estados miembros sean de utilidad para el debate. Luis Alberto MorenoAlicia Bárcena PresidenteBanco Interamericano de Desarrollo Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe

Compared with 2003-2007, which was the most favourable period the world and regional economies had seen in 40 years, the outlook for the future is less encouraging. In the early 2010s the world economy and global trade will experience reduced growth rates, increased competitive tension and protectionist pressure, and tighter access to financing. In the wake of the crisis, the industrialized countries will face slower economic growth and high unemployment at a time when they will also have to restore the sustainability of their public accounts. The emerging economies, headed by China, together with India, other Asian economies and Brazil, will gain an increasingly larger presence on the world stage in the second decade of the century. The driving forces of economic growth and international trade will shift even more rapidly towards the Pacific and the emerging economies, underscoring the importance of South-South trade. Fragile international macroeconomic conditions and the slow response of the global institutions to the new challenges that are arising are eroding the relevance of the multilateral institutions, which has worrying implications for the developing countries, as no effective alternatives exist that can address the new challenges of this century. The Doha Round of trade talks will soon have been under way for a decade but is still far from fulfilling its commitment to development. The fifteenth session of the Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change, in Copenhagen, concluded with more uncertainties than certainties. And the meetings of the Group of Twenty (G-20) allow for little optimism regarding the new financial regulations and the forthcoming reform of the international financial system. Consequently, greater regional cooperation and closer collaboration between and within the subregions is no longer merely a major political objective, but also an economic imperative if the region is to integrate into a global economy that is increasingly structured around regional or subregional value chains. Thus, measures in areas such as infrastructure, energy, connectivity and trade and transport facilitation will be crucial for competitiveness and growth. Given the weak demand for the region's products among most of its major partners, intraregional trade has a key role to play in spurring the recovery of demand for the goods and services the region produces. This has not occurred yet, however, in part, on account of the emergence of trade-restricting measures, but mainly owing to the persistence of major deficits in infrastructure and connectivity and discrepancies in the rules governing the flow of goods, services, investments and persons. More open intraregional trade that respects the liberalization commitments already assumed would not only help to offset the fall in external demand, at least in part, it would also stimulate the development of small and medium-sized enterprises (SMEs). Intraregional trade has been shown to be more intensive among SMEs, to consist of goods with a higher value added content and to be more labour-intensive than extraregional trade. It is therefore imperative to ensure that regional integration does not fall victim to the repercussions of an international crisis that the region did not generate. It is with this purpose in mind, and after examining the main characteristics of the post-crisis scenario and identifying the ensuing demand for greater regional cooperation, that the following proposals to boost that cooperation are presented. These proposals are not dependent on free trade agreements and, consequently, the differing views held on trade and development in the region should not hamper the action that is urgently needed to confront the challenges to the region's competitiveness.

En comparación con el período 2003-2007, que fue el más favorable de la economía mundial y regional en 40 años, el futuro presenta mayores desafíos. A principios de la próxima década, tanto la economía como el comercio internacional serán menos dinámicos, habrá mayores tensiones competitivas y presiones proteccionistas, así como más dificultades de acceso al financiamiento. El contexto global posterior a la crisis estará marcado por la desaceleración del crecimiento, las elevadas tasas de desempleo en las economías industrializadas y la necesidad de restaurar la sostenibilidad de las cuentas públicas. La segunda década del presente siglo reflejará el creciente peso de las economías emergentes, encabezadas por China, junto con la India y otras economías asiáticas, además del Brasil. Se acentuará el desplazamiento del dinamismo económico y comercial hacia el Pacífico y las economías emergentes, lo que pone de relieve la importancia del comercio Sur-Sur. La fragilidad del escenario macroeconómico internacional y el rezago de la institucionalidad global ante los nuevos desafíos erosionan la pertinencia de la institucionalidad multilateral, algo que tiene preocupantes implicancias para los países en desarrollo, sin que se observen alternativas eficaces que permitan abordar los nuevos retos de este siglo. La Ronda de Doha de negociaciones comerciales cumplirá pronto una década y su compromiso con el desarrollo aún está lejos de concretarse. Tras la celebración del decimoquinto período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 15) quedaron más incertidumbres que certezas. Las reuniones del Grupo de los Veinte (G-20) tampoco permiten ser demasiado optimistas respecto de las nuevas regulaciones financieras ni de la reforma del sistema financiero internacional. En este escenario, un mayor esfuerzo de cooperación regional y una colaboración más estrecha dentro de las subregiones y entre ellas no será solamente un importante objetivo político, sino que puede constituirse en una exigencia económica para insertarse de mejor forma en el escenario global, cada vez más estructurado en torno a cadenas de valor regionales y subregionales. De este modo, las medidas adoptadas en materia de infraestructura, energía, conectividad y facilitación del comercio y del transporte, por ejemplo, se convertirán en factores fundamentales de la competitividad y el crecimiento. Dadas las debilidades de la demanda de productos de la región por parte de la mayoría de sus principales socios, el comercio intrarregional está llamado a desempeñar un papel esencial en la recuperación de la demanda de estos productos. Sin embargo, hasta ahora esto no ha ocurrido, lo que se debe, en parte, a la aparición de diversas medidas restrictivas, pero fundamentalmente a la persistencia de serios déficits en la infraestructura y la conectividad, así como a la disparidad de las normas relativas al flujo de bienes, servicios, inversiones y personas. Por lo pronto, un comercio intrarregional más abierto, en que se respeten los compromisos de liberalización, no solo contribuiría a compensar, al menos parcialmente, la menor demanda extrarregional sino que también estimularía el crecimiento de las pymes, algo positivo si se considera que estas tienen una apreciable participación en el comercio intrarregional y que las exportaciones tienen un mayor valor agregado y hacen un uso más intensivo de mano de obra. En este sentido, hay que impedir que la integración regional sufra las secuelas de una crisis internacional que la región no ha generado. Con ese objetivo, y luego de examinar las principales características del escenario posterior a la crisis y las exigencias de mayor cooperación regional que ellas plantean, se esboza un conjunto de propuestas orientadas a fortalecerla. Estas propuestas no dependen de acuerdos de liberación comercial, de modo que las distintas visiones existentes en la región sobre el comercio y desarrollo no deberían ser obstáculo para avanzar en la superación de estos desafíos urgentes de competitividad.

The Economic Commission for Latin America and the Caribbean proposes focusing regional cooperation efforts on eight areas: four of them refer to intraregional issues (fostering trade within the region, investment in infrastructure, social cohesion and reducing asymmetries); and the other four
to cooperation for addressing global challenges: innovation, forging closer ties as a region with Asia-Pacific, reforming the international financial system and climate change. Specific proposals for action are presented for each of these areas.

Advances in the selected areas would benefit from a unified and more effective institutional framework within the region. A representative framework of this kind could help to reconcile any opposing interests that may arise between countries, while paying special attention to the interests
of the smallest or relatively less developed countries.

La CEPAL propone centrar los esfuerzos de cooperación regional en ocho áreas: cuatro de ellas en el ámbito intrarregional (fomento del comercio dentro de la región, inversión en infraestructura, cohesión social y reducción de las asimetrías), y otras cuatro en el área de la cooperación para enfrentar desafíos globales: innovación y competitividad, acercamiento conjunto a la región de Asia y el Pacífico, reforma del sistema financiero internacional y cambio climático. Respecto de cada una de ellas se presentan propuestas específicas de acción. Los avances en las áreas seleccionadas se verían favorecidos por una institucionalidad regional unificada y más eficaz. Esta institucionalidad, reconocida y representativa, podría colaborar en la mediación entre los eventuales intereses contrapuestos de los países, privilegiándose la atención de los intereses de los países más pequeños o de menor desarrollo relativo.