Equidad, desarrollo y ciudadanía La equidad es el desafío principal Opinión: El desarrollo regional en los albores del siglo XXI Inversión en educación debería aumentar entre 1% y 2% Objetivo de crecimiento anual: 6% El empleo es el talón de Aquiles de las reformas Universalidad, solidaridad y eficacia deben animar políticas sociales y económicas A mayor ciudadanía,más cohesión social Cómo reducir el déficit regulatorio Apéndice estadístico Públicaciones recientes Calendario…
Resumen Por gestión integral se entiende la articulación permanente de los procesos de planeación, ejecución y evaluación que se retroalimentan mutuamente y permiten el rediseño continuo de las acciones públicas. La necesidad de evaluar las acciones del Estado en los países de América Latina surge de tres tipos de situaciones: (i) la importancia de introducir mayor racionalidad en los ajustes o correcciones fiscales, lo que supone un adecuado conocimiento de las actividades del sector público y de su impacto para efectuar los recortes de manera diferenciada y según prioridades bien establecida…
Resumen Al terminar la década de 1990, el balance sobre la planificación económica y social es heterogéneo. Dependiendo de lo que entendamos por proceso o sistema de planificación en cada país (agentes, agencias, sujetos, conocimientos, proyectos político, procedimientos, asignación de recursos, imagen-objetivo, institucionalidad y otros), los resultados son dispares. Del balance se desprende, sin embargo, la necesidad de que el Estado cuente con una agencia o figura que le permita cumplir tareas básicas e insustituibles de planificación, cualquiera que sea el estilo de desarrollo o reforma …
Resumen En este volumen de los Indicadores sociales básicos de la subregión norte de América Latina y el Caribe, correspondiente al bienio 2000-2001, se presentan en forma de prefacio las siguientes páginas, cuyo objetivo es identificar las grandes líneas comunes de las políticas y reformas sociales dominantes aplicadas en los 10 países que la integran: Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y la República Dominicana. Es evidente que en un conjunto tan diverso de países este intento resulta en algún grado limitado, dada la singularidad de cada u…
Resumen Las reglas se definen como restricciones formales y observables al comportamiento de las autoridades económicas, que deben permanecer por un período prolongado y con cambios no triviales de las circunstancias.En la conducción de las políticas económicas en general, y de las políticas cambiaras, monetarias y fiscales en particular, la imposición de reglas deterministas en un mundo estocástico no puede más que introducir rigideces innecesarias. En cambio, la discrecionalidad dentro de normas, que se propone la aplicación de reglas anticíclicas en tiempos normales, pero que pres…
Resumen Hoy, en América Latina, la planificación aparece como más necesaria pero menos dotada política, técnica e institucionalmente para superar los retos del momento. Los retos -internos y externos- exigen avanzar en la construcción de un balance dinámico entre eficiencia, equidad y democracia, tarea que si bien demanda una elevada capacidad técnica, es fundamentalmente política: la de poner en perspectiva los diversos intereses particulares, y articularlos dentro del proceso más general y de largo alcance del desarrollo de la sociedad en su conjunto.Una visión estratégica exige la definició…
Resumen
El envejecimiento poblacional será, sin duda, el proceso demográfico de mayor
relevancia para las sociedades en la próxima centuria, particularmente en el caso de Uruguay, país
que presenta la estructura demográfica más envejecida de la región.
Hasta ahora, los enfoques prevalecientes sobre el tema han centrado su atención en la
dimensión cuantitativa tanto actual como futura del proceso, lo cual constituye sólo
un aspecto parcial del mismo. La presente investigación, en cambio, está enmarcada en un nuevo
concepto universal sobre la vejez que apunta a lograr calidad de los años agregad…
The episodes of great financial volatility and wide fluctuations in the level of activity of a number of economies have heightened the debate on how major macroeconomic fluctuations are generated and spread. Although it is acknowledged that much can be learned from the study of specific cases, in the literature decisions are often presented as though the agents adopting them were fully aware of all the relevant probability distributions. It is desirable, however, that in analysing these phenomena it should be recognized that both the economic agents and policy-makers are acting in variable con…
In this article, indicators of fiscal discretionality are estimated using a simple methodology, and in this way the cyclical component of the public accounts balance (i.e., the amounts of income and expenditure associated with transitory movements of the level of activity); is identified for a number of Latin American countries in the 1990s. The difference gives a measure of the discretional balance, which represents a medium-term indicator of the state of the public accounts. Budgetary rules which take account of these mechanisms not only ensure sustainability over time but also reduce the cy…
There is a marked contrast between the growing sense of insecurity among the population and the absence of consolidated statistics that would allow the phenomenon to be measured more objectively. This article seeks to make a contribution to the knowledge of the situation of citizen insecurity affecting the region, taking a comparative view based on the limited and not always reliable information available and looking at the problem from various standpoints, both social and economic. The authors begin by examining some manifestations of criminal violence in the 1990s, especially in urban areas,…
This article analyses the process whereby domestic violence in Chile became a subject of open discussion and a public issue included in the institutional agenda of the Executive and the Legislature, giving rise to preventive programmes against such violence and public services for aiding its victims, together with the adoption of a law against intra-family violence in 1994. The analysis highlights the dynamic and complex nature of the process, whose course and results were not and could not be determined a priori. Public issues do not exist in their own right, as purely objective phenomena, bu…
Although most of the total population and the majority of the people living in poverty in Latin America and the Caribbean are in urban centres, poverty is, in relative terms, still a rural phenomenon in the region. The incidence of poverty and of extreme poverty is much larger in rural areas than in urban settings. As recently as 1997, more than half of all rural households were living in poverty, and close to a third of them were in extreme poverty conditions. Moreover, the fragile economic situation of most countries in the region during the past two years may well have worsened those figure…
In terms of equity of educational opportunities, the region displays great problems, and El Salvador is no exception to this. The analysis given here of the shortcomings in respect of equity of education in that country begins with a general description of the fundamental lines of action proposed in the educational reform process. A study is then made of the differences in access to education, the intergenerational transmission of educational opportunities, and disparities in the quality of education. It is noted that education has an instrumental function -economic reproduction- but it also h…
Los episodios de gran volatilidad financiera y amplias fluctuaciones
en el nivel de actividad de diversas economías han
acentuado el debate sobre cómo se generan y propagan las
grandes fluctuaciones macroeconómicas. Pese a reconocerse
que el estudio de casos específicos tiene mucho que enseñar,
en la práctica analítica las decisiones se presentan como si los
agentes que las adoptan conocieran toda las distribuciones de
probabilidad pertinentes. Conviene que en el análisis de esos
fenómenos se reconozca que tanto los agentes económicos como
los responsables de política actúan en contextos varia…
En este artículo se estiman, con una metodología sencilla,
indicadores de discrecionalidad fiscal. Se identifica así para un
conjunto de países de América Latina en los años noventa lo
que ha sido el componente cíclico en el saldo de las cuentas
públicas, es decir, el monto de los ingresos y gastos que se
asocian a movimientos transitorios del nivel de actividad. Por
diferencia se obtiene una medida del saldo discrecional, variable
que representa un indicador de mediano plazo del estado
de las cuentas públicas. Las normas presupuestarias que contemplan
estos mecanismos, además de asegurar sost…