Integrando economía, legislación y administración en la gestión del agua y sus servicios en América Latina y el Caribe

Resumen
Este documento intenta identificar avances en la legislación de
aguas que favorecen su inserción sustentable en el desarrollo
socioeconómico. Como es claro que esto no depende sólo de factores
institucionales formales, como la letra de la ley y la organización
administrativa, también se hacen referencias a factores dinámicos,
como las circunstancias socioeconómicas y la calidad de la
administración, resumidos en la noción de gobernabilidad. Los autores
están muy familiarizados con situaciones en las cuales los gestores del
agua tratan de controlar situaciones de insustentabilidad o falta de
inversión a través de mecanismos legales, cuando en los hechos los
factores relevantes consisten en fuerzas económicas, contra las cuales
las leyes son de ningún o de reducido valor. Los objetivos específicos
de este trabajo son: (i); ayudar a centrar la reflexión regional sobre
aquellos aspectos relativos a la gobernabilidad del agua, la legislación
hídrica y la macroeconomía, que resultan especialmente críticos en la
realidad concreta de los países de América Latina y el Caribe;
(ii); promover la elaboración de una postura de la región que refleje
genuinamente sus realidades, visiones, aspiraciones y problemas;
(iii); fomentar un análisis crítico y ajuste de legislación, políticas
públicas e institucionalidad referidas al agua y sus servicios; y
(iv); aportar un marco conceptual básico que sea consistente con el
debate que se está desarrollando en el mundo con vistas al IV Foro
Mundial del Agua (Ciudad de México, México, 16 al 22 de marzo de
2006);. De acuerdo a lo anterior, el trabajo no representa un
diagnóstico acabado de la situación regional, ni pretende desarrollar
un conjunto de prescripciones "de autoridad", sino que busca motivar
un debate activo y generar interrogantes y sugerencias que sean
valiosas para los objetivos señalados.