Análisis de la evolución y perspectivas de la banca de desarrollo en Chile

Resumen
Existe evidencia que el mercado financiero no siempre logra
asignar los recursos con una máxima eficiencia social, ya que a
menudo se presentan externalidades negativas o fallas de mercado;
principalmente en relación con los negocios pequeños y con las
actividades empresariales emergentes. Las principales dificultades que
enfrentan las empresas de menor tamaño para conseguir recursos, son:
asimetría de información o percepción de mayor riesgo crediticio y los
costos de transacción.
Entre las funciones del Estado está la de generar condiciones
que neutralicen los efectos de las fallas o distorsiones del mercado y
lograr con ello que los recursos financieros sean accesibles a sectores
potencialmente rentables, pero segregados por su inferior
capitalización o historial. Convencionalmente, la Banca de Desarrollo
se entiende como una institución, o un conjunto de ellas, orientada
justamente a satisfacer las necesidades financieras de esos sectores, a
través de instrumentos que implican una mediación directa o indirecta
del Estado en la corrección de tales obstáculos.
El presente estudio realiza una mirada global a la evolución de
la Banca de Desarrollo en Chile en los últimos 15 años, centrando el
análisis en la situación actual del mercado financiero y sus
perspectivas. Se observa que si bien Chile no cuenta con una entidad
que pudiese ser considerada una Banca de Desarrollo, al estilo
convencional de las instituciones que existen en los países de la
OECD, sí cuenta con diversas instituciones públicas que ofrecen
productos usualmente relacionados con la Banca de Desarrollo,orientados al financiamiento de actividades empresariales en distintos niveles. La hipótesis de
trabajo es que la Banca de Desarrollo es mucho más que una mera entidad o institución formal,
si no más bien es el agregado de actividades realizadas por distintos agentes públicos y privados
que, en conjunto, cumplen ciertas funciones encaminadas a resolver el acceso al crédito de aquellas
actividades económicas potencialmente rentables que encuentran mayores obstáculos al
levantamiento de financiamiento crediticio.