Dinámica productiva provincial a fines de los años noventa

Resumen
Durante la década de los años noventa se introdujeron
fuertes cambios en el funcionamiento macroeconómico y en el marco regulatorio
económico y comercial del país. El PIB creció hasta el
año 1998 para luego descender, precipitándose aún más
durante la fuerte crisis del período 2001-2002. El desempleo superó
el 20% a comienzos de 2002 y las exportaciones totales alcanzaron un máximo
de 27,000 millones de dólares en el bienio 1997-1998. Este desempeño
global no fue homogéneo ni similar entre las diferentes jurisdicciones
territoriales que conforman el país.
El trabajo se orienta fundamentalmente a documentar esas diferencias, a partir
del análisis de la evolución de una serie de dimensiones y factores
que se derivan del concepto de competitividad sistémica territorial.
Las principales variables consideradas han sido el producto bruto geográfico
provincial, las exportaciones de cada una de las jurisdicciones, las inversiones
realizadas por las más importantes compañías nacionales
y extranjeras que operan en el país, la evolución del desempleo
y la capacidad de la economía local de generar nuevas oportunidades para
los trabajadores radicados en cada una de las provincias.
Este estudio concluye con una taxonomía de estructuras productivas y
situaciones competitivas provinciales. En él, se llama la atención
sobre algunos problemas no coyunturales y desafíos para la política
territorial que condicionan fuertemente la recuperación económica
y productiva de las provincias de mayor retraso relativo. En ese sentido, la
necesidad de recrear condiciones para estimular nuevas inversiones bajo esquemas
de aglomeraciones o clusters en productos agroindustriales -especialmente en
agroalimentos-, el
crecimiento del tejido empresarial y un sistema institucional ágil y
transparente de soporte técnico y financiero constituyen elementos centrales
en cualquier estrategia de desarrollo provincial en las regiones más
postergadas. La ausencia de ventajas competitivas asentadas en activos complejos
y las limitaciones en las capacidades técnicas del sector trabajador
provocan la búsqueda de nuevas alternativas basadas en las ventajas de
sus recursos naturales, incluyendo el turismo, y en el procesamiento de bienes
primarios.