Espacios iberoamericanos: comercio e inversión

La presente publicación es producto de un esfuerzo conjunto de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), elaborado para su presentación en la decimoséptima Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (Santiago de Chile, 5 y 6 de noviembre de 2007). Al igual que en el caso de la anterior Cumbre, realizada en Montevideo (Uruguay), el objetivo de este texto es brindar a los gobiernos una perspectiva amplia e informada de dimensiones fundamentales del desarrollo de los países que integran el espacio iberoamericano.El texto de este año se centra en la internacionalización de las economías iberoamericanas, y en él se examinan las principales características del comercio y la inversión. Este tema es de especial interés, dadas las signifi cativas transformaciones por las que atraviesa actualmente la economía mundial y los desafíos y posibilidades que plantean para el desarrollo de las economías iberoamericanas. En el texto se analizan algunos de esos desafíos, y se hace hincapié en las posibilidades de cooperación iberoamericana en los ámbitos del comercio y la inversión, el desarrollo de la competitividad y la innovación. El análisis se complementa con abundante material estadístico y gráfico, que ilustra las principales conclusiones del diagnóstico, así como la magnitud de los desafíos que enfrenta la región iberoamericana para mejorar su inserción en la economía global. Espacios iberoamericanos: comercio e inversión consta de cinco capítulos. En el primero se examina el posicionamiento de los países iberoamericanos en el ámbito global, en un análisis que abarca desde dimensiones tales como la población, la fuerza laboral, el PIB mundial y el comercio mundial de bienes y de servicios hasta la importancia relativa como fuentes y consumidores de recursos energéticos, la participación de los países iberoamericanos en la producción mundial de los metales y los productos agrícolas más importantes y algunos productos industriales, pasando por el origen y destino de la inversión extranjera directa tanto en ese ámbito como a nivel mundial. En el segundo capítulo se describen el dinamismo comercial y los patrones de inserción internacional de los países iberoamericanos, en lo que respecta a lo siguiente: i) las exportaciones e importaciones de bienes, por origen y destino, categorías de productos y grado de diversifi cación; ii) la participación de bienes y servicios exportados en el PIB de cada país; iii) las exportaciones de servicios en sus diversas modalidades, especialmente de servicios empresariales, que han mostrado un mayor dinamismo en los últimos años, y iv) el comercio intraiberoamericano, tanto por origen y destino como por principales productos. Se concluye que el comercio intrarregional iberoamericano, además de reducido, se caracteriza por ser de tipo interindustrial, dado que América Latina exporta recursos naturales a cambio de manufacturas aportadas por los países ibéricos. El comercio entre los países latinoamericanos tiene más componentes intraindustriales, pero su volumen aun no permite el desarrollo de suficientes economías de escala. Ciertamente, ese rasgo del intercambio limita las posibilidades de un mayor comercio recíproco ente América Latina y los países ibéricos.En el tercer capítulo se estudia la evolución general de la inversión extranjera directa y los cambios sustanciales que se han dado en el origen y destino de estas inversiones en el espacio iberoamericano en los últimos cinco años. La Península Ibérica gradualmente ha ido dejando de ser el inversionista externo casi exclusivo dentro de ese ámbito, mientras América Latina ha dejado de ser el principal destino de las nuevas IED ibéricas en el exterior, que se orientan cada vez más hacia la Unión Europea. En este capítulo también se hace hincapié en el aumento signifi cativo de las inversiones extranjeras directas provenientes de los países latinoamericanos, la mayoría de las cuales se canaliza hacia fuera del espacio iberoamericano. En el cuarto capítulo se presenta un análisis de la especialización sectorial de la inserción empresarial, especialmente de origen español, en el que se examinan no solo los sectores tradicionales" (telecomunicaciones, energía eléctrica y sector fi nanciero, entre otros), sino también algunos sectores emergentes, como la construcción, el sector inmobiliario y el turismo. En el caso de las empresas latinoamericanas, la especialización se observa en industrias básicas asociadas a recursos naturales, como hidrocarburos, cobre y cemento. Para concluir, se analizan las estrategias de las empresas ibéricas y de las "translatinas" y su intenso proceso de consolidación dentro y fuera del espacio iberoamericano. Por último, en el quinto capítulo, y sobre la base de lo expuesto en los capítulos anteriores, se describen varios ámbitos en los que la cooperación iberoamericana podría fortalecer los vínculos mutuos de comercio e inversión. Se argumenta que es deseable combinar los esfuerzos multilaterales y entre la Unión Europea y América Latina, a fi n de mejorar las condiciones de acceso al mercado mediante políticas públicas orientadas al fomento de la competitividad y la innovación en los países iberoamericanos. En relación con lo anterior, se pasa revista a una serie de ámbitos en los que se observan mayores rezagos y en los que esa cooperación resultaría valiosa. La SEGIB y la CEPAL ponen la presente publicación a disposición de los gobiernos y de los ciudadanos del espacio iberoamericano, con el fi n de brindar información actualizada, pertinente y de fácil lectura sobre el proceso de internacionalización de las economías, con la aspiración de que sea útil, tanto en la toma de decisiones en los complejos ámbitos de las políticas públicas como para estrechar los lazos de cooperación entre los países iberoamericanos."