Cooperación financiera regional

Prólogo
El Consenso de Monterrey hace hincapié en que "Los bancos de
desarrollo multilaterales y regionales continúan desempeñando un papel
indispensable para atender las necesidades de desarrollo de los países en
desarrollo y con economías en transición". En el texto se afirma también
que "Esos bancos deberían contribuir a asegurar un volumen adecuado de
recursos financieros a los países sumidos en la pobreza que han adoptado
políticas económicas racionales pero que no tienen suficiente acceso a
los mercados de capital. También deberían atenuar las repercusiones de
la inestabilidad excesiva de los mercados financieros. El fortalecimiento
de los bancos regionales de desarrollo y de las instituciones financieras
subregionales permite a estas entidades prestar un apoyo financiero flexible
que complementa la labor de desarrollo en los planos nacional y regional,
lo cual facilita la identificación de los países receptores con los programas
de ayuda y aumenta la eficiencia en general. Asimismo, para los países
en desarrollo que son miembros, constituyen una fuente indispensable de
información y conocimientos especializados sobre el crecimiento económico
y el desarrollo" (párrafo del Consenso de Monterrey);. Sin embargo, desde
la celebración de la Cumbre de Monterrey se ha avanzado relativamente
poco en el fortalecimiento de la función que desempeñan las instituciones
regionales en el sistema financiero internacional.
El hecho de que no se haya publicado ningún libro ni informe en el
que se presente una evaluación comparativa de la situación de la cooperación
financiera regional en otras partes del mundo demuestra la falta de atención
prestada a este tema. El propósito del presente libro es precisamente
llenar este gran vacío. Los casos de cooperación financiera regionalpodrían clasificarse en dos categorías: i); financiamiento del desarrollo y
ii); mecanismos de cooperación macroeconómica y mecanismos financieros
conexos (financiamiento de liquidez durante crisis de la balanza de pagos);.
Aunque nuestro principal objetivo es analizar qué respaldo puede dar la
cooperación regional a los intereses de los países en desarrollo, recurrimos
a la experiencia de Europa occidental en materia de cooperación financiera
regional como referencia para el estudio de las experiencias de cooperación
en el mundo en desarrollo.
Los casos examinados en este libro indican que las instituciones de
cooperación regional puede ser una herramienta muy eficaz para superar
los problemas que plantea la insuficiencia de servicios financieros en la
actual arquitectura financiera internacional. Sin embargo, estas instituciones
siguen caracterizándose por operaciones de alcance limitado y aún no han
sido reconocidas como un componente esencial de la arquitectura financiera
internacional. Confiamos en que este libro despierte mayor interés en nuevas
iniciativas en este campo y las convierta en el foco del debate actual sobre
cooperación Sur-Sur.
Agradecemos profundamente a la Fundación Ford por brindar a la
Comisión Económica de América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas
el apoyo necesario para la ejecución de este proyecto.

José Luis Machinea
Secretario Ejecutivo
Comisión Económica para
América Latina y el Caribe
(CEPAL);
José Antonio Ocampo
Secretario General Adjunto
de Asuntos Económicos y Sociales
de las Naciones Unidas