En el marco del ciclo de eventos “Encuestas de Uso del Tiempo y su aplicación para la medición de la Sociedad del Cuidado”, países de América Latina y el Caribe, de Europa y especialistas del Sistema de Naciones Unidas, dialogaron sobre ajustes metodológicos y conceptuales en aplicaciones recientes de encuestas de uso de tiempo.

Durante octubre y noviembre de 2025 se realizaron dos sesiones del encuentro “Encuestas de Uso del Tiempo y su aplicación para la medición de la Sociedad del Cuidado”, con la participación de representantes de las oficinas nacionales de estadística de Colombia, México y Finlandia, en diálogo con la División de Estadísticas de las Naciones Unidas (UNSD) y la División de Asuntos de Género de la CEPAL. Se trató de espacios de intercambio de buenas prácticas y desafíos metodológicos en la aplicación de las Encuestas de Uso del Tiempo (EUT) y su uso para la medición de los cuidados en América Latina y el Caribe y la Unión Europea. Este ciclo de conversaciones se enmarca en las actividades de la Comunidad de Práctica para la Medición de la Sociedad del Cuidado de la Red de Transmisión de Conocimientos de la Conferencia Estadística de las Américas (RTC-CEA).

La primera sesión se realizó el 9 de octubre de 2025 y contó con presentaciones de representantes de las oficinas nacionales de estadística de Colombia y México, quienes compartieron ajustes metodológicos y lecciones aprendidas a partir de las aplicaciones más recientes de las encuestas de uso del tiempo en ambos países. La apertura estuvo a cargo de Karen García Rojas, Estadística de la División de Asuntos de Género de la CEPAL, quien destacó la relevancia de las estadísticas de uso del tiempo como herramientas fundamentales para el reconocimiento de los Estados acerca de la persistencia de la división sexual del trabajo y la injusta organización social del cuidado como un nudo estructural de la desigualdad de género. Asimismo, subrayó los avances alcanzados tanto en América Latina y el Caribe como en la Unión Europea en la consolidación de estándares regionales, como la Clasificación de Actividades de Uso del Tiempo para América Latina y el Caribe (CAUTAL), la Guía metodológica sobre las mediciones de uso del tiempo y la Harmonised European Time Use Surveys (HETUS), que han permitido la producción sostenida de indicadores sobre trabajo de cuidados no remunerado y la producción de servicios de uso propio. En un contexto global cambiante debido a la creciente digitalización, entre otros factores, enfatizó la necesidad de actualizar, fortalecer y utilizar estas mediciones para responder a las crecientes demandas de información para las políticas públicas de cuidados.

Por su parte, la Subdirectora del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) de Colombia, Andrea Ramírez Pisco, presentó sobre los aspectos metodológicos y ajustes conceptuales de la Cuarta Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT 2024-2025). Destacó la ampliación de la cobertura nacional, incorporando zonas de la Amazonía y la Orinoquía, así como el aumento de la muestra en un 40% respecto a la versión anterior. A su vez, la ENUT incorpora innovaciones como un rediseño muestral y la inclusión de preguntas orientadas a fortalecer la medición de los cuidados, la identificación de población migrante, y de opciones de preguntas que abordan aspectos del cuidado con perspectiva étnica. La subdirectora del DANE compartió además lecciones aprendidas en el ámbito operativo, señalando que las personas tienden a subestimar el tiempo dedicado a sus actividades cotidianas y que la ampliación territorial implica desafíos logísticos y presupuestarios, especialmente en zonas apartadas, lo que obliga a tomar decisiones técnicas en contextos de recursos limitados, una realidad común en la región.

Por su parte, Norma Navarro, Directora de Diseño Conceptual de Encuestas Especiales en Hogares del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) de México, presentó la actualización metodológica de la ENUT 2024. Explicó que este proceso permitió modernizar el instrumento de captación para mejorar la calidad de los datos y asegurar la comparabilidad con otras fuentes institucionales. Entre las principales innovaciones se incluyen la incorporación de variables sobre discapacidad, necesidades de cuidado, afrodescendencia y modalidad de trabajo o estudio, así como mejoras en la medición del trabajo doméstico y del cuidado. Destacó especialmente los ajustes en el cuidado pasivo y la inclusión de dimensiones sobre el cuidado emocional, este último asociado a la atención afectiva y el acompañamiento, siguiendo los lineamientos de la Clasificación Internacional de Actividades para Estadísticas del Uso del Tiempo (ICATUS 2016), lo que fortaleció la medición integral de los cuidados.

El cierre de esta primera sesión estuvo a cargo de Lucía Scuro, Oficial Superior de Asuntos Sociales de la División de Asuntos de Género de la CEPAL, quien resaltó el valor de los espacios birregionales para el intercambio de conocimientos y la adaptación de buenas prácticas internacionales a los contextos de América Latina y el Caribe. Subrayó que los avances en la medición del uso del tiempo constituyen una base sólida para el diseño de políticas de cuidados basadas en evidencia, aunque persisten desafíos relevantes, particularmente en la medición de actividades simultáneas, percepciones y dimensiones de salud asociadas al cuidado.

La segunda sesión se realizó el 12 de noviembre de 2025 y contó con presentaciones de representantes de Statistics Finland y de la División de Estadísticas de las Naciones Unidas, seguida de una mesa redonda a la que se sumaron representantes de las oficinas estadísticas de Colombia y México. La apertura estuvo a cargo de Olga Barquero, Jefa de la Unidad de Cooperación Institucional del Instituto Nacional de Estadísticas de Chile, en su calidad de coordinación de la Red de Transmisión de conocimiento de la CEA, quien destacó la importancia de las encuestas de uso del tiempo para visibilizar el aporte de las mujeres a la economía, evidenciar la división sexual del trabajo y avanzar en la construcción de sistemas integrales de cuidados con perspectiva de género. En este marco, subrayó la relevancia del diálogo birregional entre América Latina y el Caribe y Europa, impulsado por el Pacto Birregional por los Cuidados, reconocido en el Compromiso de Tlatelolco.

En seguida, Iliana Vaca-Trigo, Estadística de la División de Estadísticas de las Naciones Unidas, presentó un panorama global sobre las mediciones de uso del tiempo. Señaló que, aunque persisten importantes brechas regionales, 110 países han realizado al menos una encuesta de uso del tiempo y que 96 reportan el indicador ODS 5.4.1 sobre proporción del tiempo dedicado al trabajo doméstico y de cuidados no remunerados. Presentó además los avances del Grupo de Expertos sobre Formas Innovadoras y Efectivas de Recopilar Estadísticas sobre el Uso del Tiempo (EG-TUS) y la Guide to Producing Statistics on Time Use, aprobada por la Comisión Estadística de las Naciones Unidas en 2024, que promueve definiciones armonizadas, estándares mínimos de calidad, mayor comparabilidad internacional y el uso de instrumentos mínimos armonizados, junto con la digitalización de los diarios como estrategia para mejorar la eficiencia y la calidad de la información.

Posteriormente, Juha Haaramo, Estadístico Senior de Statistics Finland, compartió la experiencia de la Encuesta de Uso del Tiempo 2021–2022, que reunió más de 8.000 diarios, mayoritariamente digitales. Expuso los principales desafíos asociados a la codificación de actividades, especialmente en contextos de multitarea, así como las lecciones aprendidas en relación con la participación, el uso de enfoques multimodales y el rol clave del personal de aplicación. Presentó además resultados que muestran cambios relevantes en la distribución del trabajo doméstico y de cuidados, con un aumento en la participación de los hombres y, por primera vez, una igualdad en el tiempo total de trabajo entre hombres y mujeres, aunque con persistencia de roles tradicionales en determinadas tareas. Parte de estos cambios podría estar asociada a los efectos de la pandemia, lo que se espera esclarecer con futuras mediciones.

La sesión concluyó con una mesa redonda en la que Oscar Villamizar, del DANE de Colombia, y Norma Navarro, del INEGI de México, coincidieron en la necesidad de equilibrar la calidad de la información con la carga de respuesta, fortalecer la difusión y el uso de los datos, y avanzar en la armonización conceptual y metodológica para mejorar la comparabilidad internacional. Asimismo, se destacaron los desafíos asociados a la incorporación de nuevas tecnologías y a la captura de actividades simultáneas en las encuestas de uso del tiempo.

Ambos encuentros permitieron reafirmar la relevancia de las encuestas de uso del tiempo como un insumo estratégico para el diseño de políticas públicas con perspectiva de género y para el avance hacia la Sociedad del Cuidado. El diálogo birregional y el intercambio entre marcos globales, regionales y experiencias nacionales pusieron de relieve tanto los avances alcanzados como los desafíos pendientes en materia de armonización metodológica, innovación tecnológica y uso efectivo de la información, reforzando la importancia de continuar fortaleciendo la cooperación regional e internacional en este ámbito.