Traducir una visión de futuro en transformaciones concretas requiere instituciones capaces de anticipar desafíos, coordinar esfuerzos e implementar políticas públicas con un enfoque participativo. Con este propósito, y en el marco del convenio de cooperación entre la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Estado de Quintana Roo, México, el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) acompañó una serie de acciones orientadas a fortalecer el sistema estatal de planeación y la implementación del Plan Estratégico de Desarrollo Sostenible 2050. Asimismo, participó en el Primer Congreso Nacional de Planeación Estratégica, Prospectiva, Futuro y Participación Ciudadana.

El encuentro se realizó entre el 19 y el 23 de octubre y reunió a representantes de instituciones públicas, gobiernos de distintos niveles, academia y sociedad civil para intercambiar experiencias sobre planeación, políticas públicas, gobernanza, innovación y desarrollo sostenible.

El evento contó con la participación de Martha Parroquín Pérez, Secretaria de Finanzas y Planeación del Estado de Quintana Roo; Rodrigo Parral Durán, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México; Luis Antonio Rangel Méndez, Secretario de Planeación y Participación Ciudadana de Querétaro, junto con representantes de la sociedad civil y del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo.

Esta actividad inédita fue organizada por la Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN) de Quintana Roo y contó con la participación de representantes de las secretarías de planeación de 14 estados de México.

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El equipo del ILPES presentó tres ponencias. La primera, a cargo de Luis Riffo, abordó la gobernanza endógena y las capacidades institucionales técnicas, operativas, políticas y prospectivas (TOPP); la segunda, presentada por Dante Arenas, se centró en el monitoreo, seguimiento y evaluación de la planificación; y la tercera, a cargo de Javier Vitale, examinó la planeación participativa como construcción social de futuros. Asimismo, el Instituto participó en la moderación de mesas de trabajo y en la elaboración de las síntesis y recomendaciones del Congreso, tarea que estuvo a cargo del consultor Alberto Enriquez.

En la primera etapa de la misión se realizaron talleres de trabajo con el equipo núcleo del Estado de Quintana Roo, integrado por representantes de la Subsecretaría de Planeación del Estado y de la organización de la sociedad civil “Ciudadanos por la Transparencia”. Estas instancias estuvieron orientadas a analizar y validar la propuesta de fortalecimiento del sistema de planeación, con el propósito de robustecer las capacidades institucionales para liderar la implementación del Plan Estratégico de Desarrollo Sostenible 2050 (PEDS 2050).

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En estos talleres se identificaron las principales funciones que debería desempeñar el sistema de planeación y, posteriormente, se analizaron los requerimientos en materia de recursos y capacidades institucionales TOPP necesarios para una implementación adecuada y viable. 

También se sostuvieron reuniones de trabajo con representantes de los poderes Legislativo, Judicial y Ejecutivo del Estado, así como con las secretarías que lideran las cinco dimensiones del Plan Estratégico de Desarrollo Sostenible 2050 (Planeta, Persona, Prosperidad, Paz y Pertenencia). Asimismo, el equipo participó en una sesión con el Consejo Ciudadano de Planeación del Municipio de Benito Juárez, donde se conoció la propuesta de indicadores municipales vinculados con el PEDS 2050.

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Finalmente, como parte de la cooperación técnica orientada al fortalecimiento de las capacidades de planificación, se realizó un taller sobre planificación estratégica para el desarrollo dirigido a 25 funcionarias y funcionarios de la Subsecretaría de Planeación del Estado de Quintana Roo. Durante la actividad se compartieron contenidos relacionados con desarrollo territorial, prospectiva y sistemas de monitoreo, seguimiento y evaluación de planes y políticas públicas.