Evento paralelo de la CEPAL analizó el estado de la cohesión social en América Latina a través de perfiles nacionales y tendencias regionales
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En el marco del proyecto de cooperación “Políticas de cohesión social para un desarrollo social inclusivo en América Latina: seguimiento, desafíos y oportunidades en un contexto de incertidumbres”, implementado por la CEPAL junto con el Centro de Formación de la Cooperación Española en Santa Cruz (AECID) desde el año 2023, se celebró el evento titulado “Estado de la cohesión social en América Latina desde una perspectiva integral: tendencias regionales y perfiles nacionales”.
La actividad tuvo lugar el 18 de junio de 2026 en el marco del Sexto Seminario Regional de Desarrollo Social en América Latina y el Caribe y en ese contexto se lanzó el documento “Cohesión social y desarrollo social inclusivo en América Latina y el Caribe: perfiles y prioridades nacionales”. Este informe complementa el diagnóstico regional previo realizado en el documento “Cohesión social y desarrollo social inclusivo en América Latina y el Caribe: segundo panorama regional”, permitiendo identificar brechas diferenciadas y patrones contextuales a nivel de los países que suelen quedar ocultos en los promedios regionales. Al respecto, se presentó una infografía que sintetiza el vínculo entre ambas publicaciones, con una síntesis de los hallazgos respecto al panorama regional y a las prioridades nacionales sobre cohesión social.
Este encuentro reunió a especialistas y autoridades para discutir y reflexionar sobre los hallazgos presentados en los documentos, acerca de distintos ámbitos de la cohesión social a nivel regional y también a nivel nacional.
En la inauguración, Alberto Arenas de Mesa, Director de la División de Desarrollo Social de la CEPAL, destacó la relevancia de este análisis integral para la agenda de políticas públicas, señalando que este documento “pone énfasis en aquellos obstáculos que enfrentan los países para avanzar hacia una mejor y mayor cohesión social en cada contexto nacional”.
Por su parte, participaron con palabras las autoridades Julia Fuentes, Consejera de la Embajada de España en Chile y Jesús Molina, Director del Centro de Formación de la AECID en Santa Cruz. Ambos reafirmaron el compromiso de España y de la cooperación española con el fortalecimiento de la cohesión social como eje central del desarrollo social inclusivo en la región y destacaron la importancia de seguir impulsando y fortaleciendo proyectos que apunten hacia el avance de los derechos sociales, para no dejar a nadie atrás.
El panel de discusión se compuso de destacados expertos y autoridades de la región, que brindaron distintas reflexiones sobre los casos nacionales presentados junto con un análisis para la región.
Juliana Martínez, Profesora catedrática de la Escuela de Ciencias Políticas de la Universidad de Costa Rica, centró sus reflexiones en las tensiones entre inclusión social y sentido de pertenencia, destacando las paradojas que emergen en Costa Rica entre avances materiales y una persistente desconfianza institucional. En este sentido, planteó la coexistencia de “dos países”: uno más integrado en el centro del país y otro más excluido en las periferias, evidenciando las brechas existentes entre los avances materiales y el sentido de pertenencia.
Por su parte, María Inés Esquivel, Secretaria Técnica del Gabinete Social de Panamá, relevó la importancia de fortalecer las instituciones para responder a las brechas territoriales y sociales existentes, destacando que “la legitimidad se construye con resultados verificables, no solo con narrativas”. Asimismo, valoró los avances de Panamá en el desarrollo de herramientas integradas de información social y la necesidad de una mayor coordinación institucional.
Hugo Cifuentes, Delegado en Chile de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), abordó el papel de la protección social en la cohesión social, destacando los desafíos de cobertura para grupos tradicionalmente excluidos, así como la necesidad de avanzar en respuestas sostenibles frente al envejecimiento, los cuidados y las transformaciones del mercado laboral.
Sebastián Bowen, Director Ejecutivo de Déficit Cero, destacó la relevancia de los factores subjetivos de la cohesión social, señalando que en Chile el problema de la cohesión social se asocia a un sentimiento de “triple AAA: angustia, abandono y abuso”, lo que ha provocado desafección. En este contexto, subrayó la importancia de reconstruir propósitos colectivos compartidos y fortalecer las oportunidades de movilidad social.
Finalmente, Luseni Maria Cordeiro de Aquino, Directora del Departamento de Estudos y Políticas de Estado, reflexionó sobre los desafíos que enfrenta el Brasil en materia de cohesión social, en un contexto marcado por persistentes desigualdades sociales, de género y raciales. Asimismo, destacó el impacto de la desinformación y la intensa presencia de las redes sociales en la polarización del debate público, así como la creciente desconfianza ciudadana hacia las instituciones democráticas y las políticas de redistribución.