Cobertura, suficiencia y sostenibilidad de las pensiones no contributivas: desafíos para erradicar la pobreza en la vejez

16 Jun 2026 | Nota informativa

El 16 de junio se realizó el evento "Erradicar la pobreza en la vejez: opciones de diseño para fortalecer el impacto de los sistemas de pensiones no contributivos en América Latina y el Caribe".

personas reunidas en una sala

En el marco del Sexto Seminario Regional de Desarrollo Social de América Latina y el Caribe se realizó el evento paralelo “Erradicar la pobreza en la vejez: opciones de diseño para fortalecer el impacto de los sistemas de pensiones no contributivos en América Latina y el Caribe”. Desarrollado como parte de las actividades del Grupo de Trabajo sobre Sistemas de Pensiones Sostenibles de la Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de América Latina y el Caribe y del proyecto CEPAL–BMZ/giz “Transformación económica productiva, ecológica y socialmente justa”, el evento facilitó un espacio de discusión sobre opciones para fortalecer los sistemas de pensiones no contributivos en la región en el marco de sistemas de pensiones sostenibles. 

En la ocasión se abordaron elementos de diagnóstico regional y nacionales, con experiencias destacadas de programas en la región, incluyendo al Brasil, Panamá y el Uruguay. Asimismo, se identificaron diversos desafíos compartidos en términos de su cobertura, la suficiencia de sus prestaciones y su sostenibilidad financiera. El encuentro congregó a funcionarios y funcionarias, así como representantes de la academia y la sociedad civil de la región, y contó con la participación de 146 personas en modalidad híbrida.

En la inauguración del evento participaron Alberto Arenas de Mesa, Director de la División de Desarrollo Social, y Fabian Klein, Asesor del Programa CEPAL-BMZ/giz de la Cooperación Alemana. En su exposición, Claudia Robles, Oficial de Asuntos Sociales de la CEPAL, dio cuenta de la evolución de los sistemas de pensiones no contributivos en la región durante el presente siglo, así como de distintas opciones de diseño para fortalecerlos y avanzar hacia la erradicación de la pobreza en la vejez. Las presentaciones posteriores estuvieron a cargo de María Inés Esquivel, Secretaria Técnica del Gabinete Social de Panamá; Renan Alves Viana Aragão, Director del Departamento de Regulación de Prestaciones Asistenciales de la Secretaría Nacional de Asistencia Social del Ministerio de Desarrollo y. Asistencia Social, Familia y Lucha Contra el Hambre del Brasil; y Hugo Bai, Coordinador del Diálogo Social del Uruguay. En ellas se compartieron experiencias nacionales sobre los avances, desafíos y propuestas de fortalecimiento para los programas “120 a los 65” de Panamá, “Beneficio de Prestación Continuada” del Brasil, y las Pensiones no Contributivas del Uruguay. 

Respecto de los pasos futuros, se destacó la importancia de fortalecer la identificación de potenciales destinatarios y la priorización de las prestaciones, así como los desafíos que se presentan al buscar garantizar una cobertura amplia de sus prestaciones, con niveles de suficiencia adecuados y sostenibilidad financiera. Al cierre del evento, el equipo de la CEPAL destacó que los elementos surgidos en el intercambio y en sucesivas reuniones del Grupo de Trabajo sobre Sistemas de Pensiones Sostenibles de la Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de América Latina y el Caribe serán incorporados en un documento regional, actualmente en elaboración en el marco del proyecto CEPAL–BMZ/giz “Transformación económica productiva, ecológica y socialmente justa”, cuyas recomendaciones serán discutidas ampliamente con los países de la región.