Durante los talleres de diálogo se recogieron aportes para que los lineamientos de la ‘Hoja de Ruta para la Promoción de la Equidad de Género en el Sector Minero’ se encaminen hacia el desarrollo de una política pública que la institucionalice, con el objetivo de avanzar hacia una minería inclusiva y con enfoque de género en el Estado Plurinacional de Bolivia.

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la GIZ de la Cooperación Alemana y el Ministerio de Minería y Metalurgia (MMM) del Estado Plurinacional de Bolivia organizaron seis talleres de diálogo titulados “Socialización y validación de la propuesta de política pública de igualdad de género en el sector minero”, realizados en La Paz los días 11 y 12 de agosto, y 2, 3, 9 y 10 de septiembre de 2025. Los talleres fueron parte de la asistencia técnica brindada con el objetivo principal de avanzar en la implementación de a “Hoja de Ruta (HdR) para la Promoción de la Equidad de Género en el Sector Minero”, documento que recomienda como uno de los primeros pasos, el promover su formalización e integración en la estructura normativa, comenzando por su difusión y posterior aprobación como política pública que la institucionalice.

Los talleres de validación social y técnica de la propuesta de Política Pública de Igualdad de Género en el Sector Minero (PPIGM) fueron espacios participativos diseñados para recoger y valorar aportes de mujeres y hombres del sector minero —en sus modalidades estatal, privada y cooperativa—, así como de autoridades y representantes institucionales de las organizaciones de la sociedad civil y de los diversos sectores públicos involucrados. Estos encuentros promovieron el diálogo y la construcción colectiva de lineamientos, acciones y estrategias desde una perspectiva territorial, cultural y de género, integrando experiencias y propuestas que fortalecen el carácter inclusivo, intercultural y transformador de la política, asegurando su pertinencia técnica y legitimidad social.

El ciclo de talleres, que se realizó de manera presencial y tuvo la participación de más de 240 personas, contó con el apoyo financiero de la Cooperación Alemana y la Unión Europea, en el marco del proyecto “Minerales para una transición justa en América Latina (MinJust)”.

Dichos talleres forman parte de la segunda fase de la asistencia técnica brindada por CEPAL y GIZ al MMM, cuyo acompañamiento se desarrolla en tres etapas:

• Elaboración de un informe sobre la formalización e integración de la Hoja de Ruta en la estructura normativa y de políticas del MMM de Bolivia.
• Socialización y validación de la propuesta de política pública de equidad de género en el sector minero.
• Asistencia en el proceso de aprobación de la política pública, con el objetivo de institucionalizar los principios de equidad de género en el sector minero.

Los esfuerzos hacia una PPIGM representan un compromiso del Estado Plurinacional de Bolivia para avanzar hacia una minería inclusiva, equitativa y libre de toda forma de violencia, y responde a la necesidad de transformar las estructuras históricas de desigualdad que han limitado la participación plena y el ejercicio de derechos de las mujeres en todas las etapas de la cadena de valor minera. En ese sentido, la propuesta de PPIGM, plantea un conjunto de lineamientos agrupados en cinco pilares fundamentales:

• Participación igualitaria, equitativa y paritaria en la toma de decisiones.
• Autonomía económica y formalización minera y laboral.
• Transformación cultural para la equidad.
• Institucionalización de la equidad de género mediante articulación y coordinación multinivel en políticas y programas.
• Gobernanza territorial inclusiva para una minería con responsabilidad social y ambiental.

Los seis talleres se llevaron a cabo en la ciudad de La Paz, Bolivia, en formato presencial y contaron con la participación de más de 200 personas.

Los Talleres 1 y 2, dirigidos a actoras sociales del ámbito minero, se realizaron el 11 y 12 de agosto de 2025, y contaron con la participación y los aportes de representantes de la empresa estatal, privada y trabajadores: Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL), Asociación Nacional de Mineros Medianos (ANMM), Cámara Nacional de Minería (CANALMIN) y Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB). Durante el evento se resaltó la importancia de la iniciativa de política de equidad de género y la necesidad de fortalecer la capacitación en esta materia, como base para aplicar políticas de desarrollo minero con mayor responsabilidad social y sostenibilidad. 

Los Talleres 3 y 4, se llevaron a cabo los días 2 y 3 de septiembre de 2025, y reunieron representantes de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (FENCOMIN), Federación Regional de Cooperativas Mineras Auríferas (FERRECO) y la Federación Regional de Cooperativas Mineras Auríferas del Norte de La Paz (FECOMAN), entre otras entidades estatales y privadas. Durante dos jornadas de diálogo, las afiliadas FENCOMIN, FERRECO y FECOMAN presentaron propuestas y destacaron la relevancia de los talleres como una etapa clave dentro de la ruta crítica para concluir la formulación de la política pública para el sector minero. Se subrayó la importancia de socializar y validar la política de equidad de género, dado que su implementación beneficiará directamente a cientos de mujeres mineras. Esta propuesta se desarrolla en concordancia con los principios de la Ley 535, que prohíbe la discriminación laboral por razón de género y promueve condiciones seguras e igualitarias para todos los actores productivos del país. Asimismo, la iniciativa orienta sus esfuerzos hacia la aplicación de disposiciones gubernamentales que fomenten la participación equitativa de hombres y mujeres en la actividad minera, en cumplimiento del Plan Estratégico Institucional 2021-2025, que incorpora la equidad de género como principio y directriz transversal que debe estar presente en todas las políticas públicas del sector.

El quinto y sexto taller convocó a representantes técnicos del sector público minero y de otros sectores relacionados. Se llevaron a cabo el 9 y 10 de septiembre de 2025, y reunieron a representantes de del Ministerio de Minería y Metalurgia (MMM), así como las instituciones bajo tuición: Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM); Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL); Servicio Geológico Minero (SERGEOMIN); Servicio Nacional de Registro y Control de la Comercialización de Minerales y Metales (SENARECOM); Fondo de Financiamiento para la Minería (FOFIM); y la Empresa Siderúrgica del Mutún (ESM). Además fueron convocados el Ministerio de Planificación y Desarrollo; Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEFP); Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural (MDPYEP); Ministerios de Justicia y Transparencia Institucional (MJyTI); Ministerio de Educación; Comité Ejecutivo de Universidades de Bolivia (CEUB); Ministerio de Cultura; Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social (MTEPS); Autoridad Fiscalización de Cooperativas (AFCOOP); Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAA); Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra (APMT); Ministerio de Salud y Deportes; y sus Viceministerios.

Durante estas dos últimas jornadas de trabajo, se intercambiaron criterios técnicos y enfoques complementarios para fortalecer la articulación interinstitucional en la implementación de políticas con enfoque de género en el sector minero. La identificación de barreras normativas por parte de los participantes abre la oportunidad de modificarlas a partir de la aprobación de la propuesta de PPIGM, alineando el entorno institucional con la visión de despatriarcalización. Sin embargo, su viabilidad operativa y jurídica dependerá de la adecuación del marco normativo vigente, la asignación de recursos humanos y financieros, y el fortalecimiento de mecanismos de articulación y coordinación interinstitucional.

Los resultados de estas mesas de trabajo constituyen insumos esenciales para la elaboración de una política pública de género alineada con las necesidades del sector y la institucionalidad del Estado Plurinacional de Bolivia. A ello se suman los aportes documentales remitidos por diversas instituciones y actores sociales, que complementaron el análisis y la validación de los resultados, aportando evidencia y perspectivas clave para la formulación de la PPIGM.

Cabe precisar que estos talleres dieron continuidad a la primera fase de la asistencia técnica brindada por CEPAL y la GIZ, en el marco del proyecto MinSus de la Cooperación Alemana, al Viceministerio de Política Minera, Regulación y Fiscalización del MMM, iniciada en el 2024 con el propósito de impulsar la equidad de género en el sector minero. Esta etapa inicial incluyó talleres de capacitación, sesiones de diálogo, la elaboración de un diagnóstico y el seminario internacional “Equidad de género en la minería: Rumbo a un futuro inclusivo”, realizado el 4 y 5 de julio de 2024, donde se presentaron los resultados preliminares del diagnóstico y se socializaron insumos recogidos en diálogos locales para retroalimentar la Hoja de Ruta y los lineamientos propuestos. Como resultado, se publicó el documento de diagnóstico “Minería y Género en el Estado Plurinacional de Bolivia”, que sirvió como base para la formulación y publicación de la "Hoja de Ruta para la promoción de la equidad de género en el sector minero boliviano", concebida como guía para implementar acciones concretas que faciliten la integración de las mujeres en todos los niveles del sector minero, desde la extracción hasta la toma de decisiones estratégicas.

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) reafirma su compromiso de continuar apoyando las iniciativas orientadas a promover una minería más sostenible en la región. En este contexto, y con el propósito de garantizar la transversalización del enfoque de género en las actividades mineras, la CEPAL reitera su disposición a impulsar el desarrollo, implementación y fortalecimiento de políticas de género en el sector, contribuyendo así a una minería inclusiva, responsable y alineada con los principios de igualdad y sostenibilidad.