El 8 de julio de 2026, en Cali, Colombia, Nicole Bidegain Ponte, Jefa de la Unidad de Multilaterales y Macroeconomía de la División de Asuntos de Género (DAG) participó, en representación de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en el taller estratégico “Justicia fiscal a través del poder feminista: configurando una economía transformadora en cuestiones de género y justa con el clima a través de la Convención Fiscal de la ONU”. La actividad se realizó en la Universidad ICESI en el marco de la 34.ª Conferencia Anual de la Asociación Internacional para la Economía Feminista (IAFFE).

El encuentro reunió a economistas feministas, activistas y representantes de organizaciones de justicia económica y fiscal con el propósito de analizar los efectos de los sistemas tributarios sobre la igualdad de género y profundizar el análisis interseccional de los vínculos entre tributación, género y justicia climática. La actividad fue organizada por una coalición de 15 instituciones y redes, entre ellas IAFFE, ActionAid International, Development Alternatives with Women for a New Era (DAWN), FEMNET, MENAFem Movement, Tax Justice Network, el Grupo de Trabajo sobre Fiscalidad y Género de la Alianza Global para la Justicia Fiscal y el Observatorio para la Equidad de las Mujeres de la Universidad ICESI.

Nicole Bidegain Ponte intervino en la primera sesión, titulada “Vinculaciones entre impuestos e igualdad de género”, dedicada a examinar la relación entre la política fiscal y la igualdad de género; los derechos de las mujeres y los cuidados; la progresividad tributaria y la movilización de recursos internos; y la arquitectura financiera y fiscal internacional. En el panel participaron también Imène Cherif, Asesora en Justicia Económica e Investigación de MENAFem Movement; James Heintz, Profesor de Economía de la Universidad de Massachusetts Amherst y Presidente del Comité de Desarrollo de IAFFE; y Grace Namugambe, Responsable de Justicia Económica y Derechos de FEMNET. La sesión fue moderada por Noelia Méndez Santolaria, Economista de DAWN.

Durante su intervención, Bidegain Ponte presentó tres contribuciones de América Latina y el Caribe al debate global sobre los vínculos entre política fiscal, igualdad de género y cuidados. La primera es la construcción de un marco regional de compromisos intergubernamentales que vincula explícitamente la igualdad de género y los cuidados con las políticas macroeconómicas y fiscales. “Desde hace casi cinco décadas, la Conferencia Regional sobre las Mujeres de América Latina y el Caribe ha construido una Agenda Regional de Género que hoy constituye uno de los marcos intergubernamentales más avanzados del mundo”, señaló.

En este contexto, la representante de la CEPAL presentó la evolución de los compromisos de la Agenda Regional de Género, desde el reconocimiento del trabajo doméstico y de cuidado como trabajo y la necesidad de superar la división sexual del trabajo hasta su reconocimiento como un derecho humano y como fundamento de la Sociedad del Cuidado. Asimismo, recordó que en la Estrategia de Montevideo (2016) los Estados miembros de la CEPAL acordaron diseñar políticas macroeconómicas y fiscales desde un enfoque de igualdad de género y movilizar el máximo de recursos disponibles. 

Más recientemente, el Compromiso de Tlatelolco (2025) aprobado durante la XVI Reunión de la Conferencia Regional sobre las Mujeres de América Latina y el Caribe (2025),  reforzó la articulación entre el derecho al cuidado, las políticas fiscales progresivas, los presupuestos con enfoque de género y los mecanismos de financiamiento. Asimismo destacó la importancia de combatir la evasión y la elusión fiscal y fortalecer la tributación sobre los ingresos altos, la riqueza y las ganancias corporativas, con miras a movilizar recursos para financiar las políticas de igualdad de género y los sistemas integrales de cuidados.

Como segunda contribución regional, Bidegain Ponte resaltó la generación de evidencia para visibilizar las desigualdades de género y analizar los efectos diferenciados de las decisiones fiscales. “La política fiscal no es neutral. Puede reducir las desigualdades de género o profundizarlas”, afirmó. 

Según los datos del Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe de la CEPAL, las mujeres dedican aproximadamente tres veces más tiempo que los hombres al trabajo doméstico y de cuidados no remunerado. El valor económico de este trabajo equivale a entre el 19% y el 27% del producto interno bruto, según estimaciones disponibles en 10 países. Asimismo, el 66,2% de las mujeres que se encuentran fuera del mercado laboral se dedica principalmente al trabajo doméstico y de cuidados no remunerado, frente al 10,8% de los hombres.

La representante de la CEPAR también presentó evidencia sobre los requerimientos de inversión y los potenciales beneficios económicos y fiscales de las políticas de cuidado. De acuerdo con estimaciones de la CEPAL y la Organización Internacional del Trabajo (OIT), basadas en el Simulador de inversiones en políticas de cuidados, para alcanzar en 2035 políticas de cuidados con los estándares internacionales acordados, América Latina y el Caribe requeriría una inversión bruta adicional promedio equivalente al 4,7% del PIB dicho año. Alrededor del 18% de esa inversión podría recuperarse mediante los ingresos fiscales generados por el aumento de la ocupación, los ingresos, el consumo de los hogares y la actividad económica. Además, la inversión en cuidados podría generar aproximadamente 31,3 millones de empleos: 10,6 millones corresponderían a servicios universales de cuidado infantil y 20,7 millones a cuidados de largo plazo.

La tercera contribución regional se relaciona con los avances de los países en la traducción de los compromisos intergubernamentales en marcos normativos, políticas públicas y producción estadística en los países. Actualmente, nueve países han aprobado leyes que establecen políticas y sistemas nacionales de cuidados; 24 cuentan con mediciones oficiales sobre uso del tiempo; 18 informan el indicador de los Objetivos de Desarrollo Sostenible sobre trabajo doméstico y de cuidados no remunerado; y cinco han elaborado cuentas satélites que permiten asignar un valor económico al trabajo no remunerado de los hogares.

En materia de gasto público, Bidegain Ponte mencionó los avances sostenidos en presupuestos con perspectiva de género, la priorización de inversiones en cuidados y las acciones afirmativas en las compras públicas. Del lado de los ingresos, señaló que algunos países han iniciado reformas para fortalecer la progresividad de sus sistemas tributarios y mitigar el impacto regresivo de los impuestos indirectos.

Asimismo, Bidegain Ponte informó que la CEPAL está elaborando lineamientos para transversalizar la perspectiva de género en la política fiscal, considerando sus tres funcionales principales: la generación y asignación de recursos, la promoción de la equidad distributiva y la estabilización económica. 

En el marco de la Década de Acción (2025-2035) para el Logro de la Igualdad Sustantiva de Género y la Sociedad del Cuidado, establecida en el Compromiso de Tlatelolco, Bidegain Ponte identificó como desafíos prioritarios reconocer las políticas de igualdad de género y de cuidados como inversiones estratégicas; fortalecer los sistemas de información fiscal con perspectiva de género; ampliar el espacio fiscal y la progresividad tributaria; consolidar mecanismos de coordinación entre los Ministerios de Hacienda, las administraciones tributarias y los Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres (MAMs); y promover la participación de las organizaciones de mujeres y feministas en el diseño y la evaluación de la política fiscal.

Al concluir su intervención, Bidegain Ponte enfatizó que el cuidado debe entenderse simultáneamente como un derecho humano, un bien público y una inversión estratégica. “No basta con aumentar el gasto. También debemos preguntarnos cómo se generan los recursos. La justicia fiscal y la igualdad de género son agendas inseparables”, afirmó.

Finalmente, el taller constituyó un espacio para identificar estrategias que permitan aprovechar las oportunidades que ofrecen la negociación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cooperación Internacional en Cuestiones de Tributación y la creación del Subcomité de Impuestos y Género del Comité de Expertos Tributario de las Naciones Unidas.