Invertir en políticas de cuidados impulsa el empleo, la igualdad de género y el crecimiento económico en América Latina y el Caribe
Áreas de trabajo
En el marco de la XVI Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe se realizó el evento paralelo titulado Economía del Cuidado y Trabajo Decente: Escenarios y Recomendaciones para América Latina y el Caribe en el que se destacó la urgencia de acelerar la inversión en políticas transformadoras de la actual organización social de los cuidados.
12 de agosto de 2025, Ciudad de México. El encuentro reunió a autoridades gubernamentales, representantes sindicales, empresariales y de la sociedad civil, y fue organizado por la Secretaría Nacional de Cuidados y Familia del Ministerio de Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Lucha contra el Hambre de Brasil, en colaboración con la OIT, la CEPAL, el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género de Chile, la Secretaría de Trabajo y Previsión Social de México, la Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas (CSA/TUCA), la Organización Internacional de Empleadores (OIE), la Alianza Cooperativa Internacional para las Américas y ONU Mujeres.
Durante el evento se presentó el informe regional Economía del Cuidado y Trabajo Decente. Escenarios y recomendaciones para América Latina y el Caribe e informes nacionales de Brasil, Chile y México, basados en los resultados del Simulador de Inversión en Políticas de Cuidados desarrollado por la OIT y la CEPAL, y que cuenta con información para 23 países de América Latina y el Caribe provista por la Comisión Económica regional.
La Directora de la División de Asuntos de la CEPAL, Ana Güezmes, señaló en su intervención inaugural que el simulador permite a los países calcular escenarios de inversión y retorno en cuidados infantiles y de largo plazo. Destacó los avances de la Agenda Regional de Género, que reconoce el cuidado como un derecho y motor de transformación económica. Así también, señaló que ampliar el espacio fiscal es esencial para sostener estas políticas, consolidándose así el simulador como un instrumento clave para orientar decisiones públicas e incrementar la inversión en cuidados.
Por su parte, Ana Virginia Moreira Gomes, Directora Regional de la Oficina de la OIT para América Latina y el Caribe, destacó que el informe evidencia que el cuidado es pilar del bienestar, la igualdad y la justicia social. Aunque existen avances, persisten brechas por la informalidad y licencias insuficientes que perpetúan desigualdades y sobrecargan a las mujeres. Subrayó que invertir en cuidados genera millones de empleos formales y altos retornos económicos, y que la corresponsabilidad social y de género requiere voluntad política, coordinación y diálogo social para convertir el cuidado en una responsabilidad colectiva, y no exclusiva de las mujeres como lo es actualmente.
En la presentación del informe regional, Paz Arancibia, Especialista en Igualdad de Género y No Discriminación de la Oficina Regional de la OIT, destacó avances normativos en materia de cuidados y la adopción del enfoque de las 5R en la resolución sobre trabajo decente y economía del cuidado adoptada en la CIT 2024. Subrayó que persisten brechas en licencias y cobertura de servicios en la materia, y que el simulador OIT-CEPAL es clave para fomentar el diálogo social tripartito.
Además, Lucía Scuro, Oficial Superior de Asuntos Sociales de la División de Asuntos de Género de la CEPAL, formuló recomendaciones fundadas en el trabajo con diversos países de la región. Entre éstas destacó la necesidad de adoptar políticas transformadoras con enfoque de derechos, aumentar la inversión pública sostenible, garantizar licencias inclusivas y corresponsables, desarrollar sistemas de información y monitoreo, así como movilizar recursos fiscales para avanzar hacia políticas y sistemas integrales de cuidados.
Las simulaciones realizadas estiman que implementar políticas integrales de cuidado al 2035 requeriría una inversión promedio del 4,7% del PIB, con un aumento anual progresivo del 0,36% del PIB. Esta inversión permite recuperar un 19% del gasto mediante ingresos fiscales. El informe sostiene que invertir en cuidados impulsa el empleo femenino, reduce brechas de género y promueve el crecimiento económico.
Los principales hallazgos destacan que las políticas en este ámbito deben garantizar tiempo suficiente para las tareas de cuidado, seguridad de ingresos para las personas con responsabilidades familiares, servicios de cuidado infantil, de larga duración y para personas mayores, así como la protección de los derechos tanto de quienes cuidan como de quienes reciben cuidados.
Laís Abramo, Secretaria Nacional de Cuidados y Familia del Ministerio de Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Lucha contra el Hambre de Brasil, destacó el trabajo del gobierno brasileño, así como afirmó que invertir en cuidados genera empleos, igualdad y justicia social, y que requiere financiamiento estable, coordinación intersectorial y diálogo amplio para su consolidación. Antonia Orellana, Ministra de la Mujer y la Equidad de Género de Chile, resaltó que invertir en cuidados es invertir en desarrollo, por lo que Chile busca posicionar esta agenda en el debate parlamentario y promover el cuidado como cuarto pilar de la protección social. Iris Valdez, de Jóvenes Construyendo el Futuro, subrayó que México avanza en igualdad laboral con reformas estructurales, aunque persisten brechas de género, e indicó que las políticas actuales buscan reducirlas mediante un sistema de cuidados y el impulso de la inserción laboral femenina.
El evento contó también con las participaciones de Danilo Salerno, Director Regional de la Alianza Cooperativa Internacional para las Américas, quien indicó que la territorialización del cooperativismo ofrece condiciones favorables para construir sistemas integrados y abarcadores. Marisol Guerrero, de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos, resaltó iniciativas en México y señaló que la colaboración público-privada y los incentivos fiscales son clave para construir un sistema sólido y sostenible. Kaira Reece, Secretaria de Desarrollo Sustentable de la Confederación Sindical de trabajadores y trabajadoras de las Américas (CSA/TUCA), enfatizó que el cuidado es un eje central de la desigualdad de género y debe asumirse como parte del mundo del trabajo. En ese sentido, llamó a fortalecer la corresponsabilidad, la protección social y el diálogo sindical.
En las palabras de cierre, María-Noel Vaeza, Directora de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe, afirmó que la sociedad del cuidado es la base que sostendrá las economías y sociedades, poniendo a las personas y al planeta en el centro del desarrollo.
El evento reafirmó que invertir en cuidados no es un gasto, sino una inversión estratégica que reduce brechas de género y genera crecimiento económico tal como lo plantean los documentos de la CEPAL presentados en esta conferencia.
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