La CEPAL ha planteado un diagnóstico en el cual indica que los actuales esfuerzos en materia de PDP en América Latina y el Caribe vienen siendo: i) marginales frente al reto de productividad que se tiene y frente a lo que están haciendo otros países en la materia; ii) desarticulados, con grandes oportunidades de mejora en la coordinación entre los esfuerzos que vienen haciendo diferentes ministerios, agencias, actores y niveles; iii) discontinuos, ante los cambios de gobierno, cuando estas agendas deberían ser de mediano y largo plazo y primar el “construir sobre lo construido”; iv) gestionados principalmente a partir de un enfoque centralista (top-down o de arriba hacia abajo), desde las capitales, sin mayor protagonismo de los territorios y actores locales; v) poco evaluados, cuando la evaluación es fundamental para identificar qué sirve, y por tanto se escale, y qué no, de manera que se ajuste o descarte; vi) no necesariamente alineados con la nueva visión de política de desarrollo productivo que viene planteando la CEPAL; y vii) de poco impacto, si se examinan a la luz del pobre desempeño de la región en materia de productividad y crecimiento.

Las PDP son particularmente intensivas en articulación tanto entre diferentes tipos de actores como entre niveles de gobierno. Por tanto, las características de las instituciones y de la gobernanza que soportan la interacción entre los diferentes actores y niveles involucrados en las PDP inciden profundamente en la eficacia de dichas políticas. En el panel se analizarán estos temas, con referencia a la experiencia tanto en la región como a nivel internacional en lo que respecta a las capacidades institucionales y los mecanismos de gobernanza (instancias de coordinación, rutinas, incentivos, u otros) que respaldan estas políticas.

La CEPAL viene argumentando que hay razones técnicas, pero también políticas, para imprimirle un enfoque territorial a los esfuerzos en materia de PDP. Bajo esta aproximación, los gobiernos subnacionales tienen un rol clave a jugar en las PDP de sus respectivos territorios. Este panel buscará intercambiar sobre cuáles son los retos al momento de desarrollar estos esfuerzos desde los territorios y de articularlos con los esfuerzos del nivel nacional.