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Seminario internacional "Migración e inclusión: desafíos y oportunidades para las políticas de protección social y trabajo decente"

San Salvador, El Salvador - 12-14 Jun 2018

Descripción

La migración internacional es un proceso complejo y diverso. Como desafío global constituye un denominador común de todas las regiones del mundo, tanto desarrolladas como en desarrollo. En América Latina y el Caribe, es parte de la vida cotidiana de todos los países, sean estos en mayor o menor medida, receptores, expulsores, vías de paso o de retorno de flujos de personas que traspasan las fronteras. En los últimos años, ha crecido su relevancia como un asunto prioritario de la agenda internacional de desarrollo, no solo por su expansión y diversificación, sino también por el papel de factores políticos, económicos y medioambientales que han elevado la urgencia de adoptar medidas de política pública no solo en el plano nacional sino también en el bilateral, subregional, regional y mundial.   

Hoy en día, se lleva a cabo un complejo proceso global de negociaciones para lograr un Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular que contribuya a la consecución de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y en especial, de metas asociadas con el bienestar de las personas migrantes como, por ejemplo:

•    Meta 1.3. “Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos, incluidos niveles mínimos, y, para 2030, lograr una amplia cobertura de los pobres y los vulnerables” 

•    Meta 8.8: “Proteger los derechos laborales y promover un ambiente de trabajo seguro y protegido para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeres migrantes y las personas con empleos precarios”. 

•    Meta 10.7 “Facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas, entre otras cosas mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas y bien gestionadas”, que se considera uno de los temas centrales de la Agenda. 

•    Meta 10.2 “Potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición” y 

•    Meta 17.1 “De aquí a 2020, mejorar el apoyo a la creación de capacidad prestado a los países en desarrollo (…) para aumentar significativamente la disponibilidad de datos oportunos, fiables y de gran calidad desglosados por ingresos, sexo, edad, raza, origen étnico, estatus migratorio, discapacidad, ubicación geográfica y otras características pertinentes en los contextos nacionales”.  

La migración internacional nos habla de derechos. En sus múltiples facetas, revela las deficiencias de los mecanismos de inclusión social y económica. Las personas migrantes, salvo consideraciones asociadas al ingreso, permanencia y/o expulsión, constituyen un segmento de población relegado por las políticas públicas en general, y por los sistemas de protección social en particular.  Esta situación no solo frena los esfuerzos promovidos a favor de una mayor igualdad de derechos y democracia. 

De ahí la importancia y urgencia de, a partir de las necesidades, riesgos y vacíos institucionales, identificar alternativas en las políticas de protección social, como puerta de entrada para la garantía de derechos de las personas migrantes, atendiendo sus requerimientos específicos según las etapas del ciclo migratorio, el ciclo de vida y el entorno en que se encuentran. 

Para lo anterior se toma como referencia la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, el Pacto Mundial sobre la Migración y las resoluciones de la Estrategia de Montevideo para la Implementación de la Agenda Regional de Género en el Marco del Desarrollo Sostenible hacia 2030, el Consenso de Montevideo sobre población y desarrollo, la Primera Reunión de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe y la Segunda Reunión de la Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de América Latina y el Caribe. Desde allí se reconoce que cada país presenta desafíos particulares, pero comparte objetivos en materia de garantía de derechos y de promoción y oferta de servicios de protección social para personas migrantes con miras a reducir la desigualdad, discriminación y exclusión social y económica que viven.

Estos compromisos requieren en la base una institucionalidad acorde, así como un marco jurídico que garantice los derechos humanos de las personas y espacios institucionales que permitan articular una acción pública intersectorial. Desde luego, esta propuesta trata con iniciativas prioritarias relacionadas con la regularización, el acceso a la documentación y la formalización laboral, así como el acceso a la protección social sin importar el estatus migratorio.

Este seminario, organizado en conjunto por la Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), tiene antecedentes en el trabajo desarrollado por CEPAL en el marco del proyecto “Apoyo a la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe”, implementado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con el apoyo de la Agencia Alemana de Cooperación (GIZ) del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania, entre cuyos temas prioritarios se  encuentra el fortalecimiento de la institucionalidad para una protección social universal y sostenible, en especial con relación a la migración internacional en América Latina y el Caribe. Desde 2016 la CEPAL ha venido desarrollando una serie de actividades relativas a la migración y la protección social y este seminario es una instancia en que se busca culminar un proceso de discusión sobre la materia. Por su parte, la SISCA retoma esta actividad, como parte del proyecto sobre inclusión sociolaboral de personas migrantes en Centroamericana, financiado por la Alianza para las Migraciones en Centroamérica y México (CAMMINA); y el proceso de implementación inicial de las acciones intersectoriales a favor de una  gestión integral de la migración internacional, bajo un enfoque de derechos, incluidas como parte de la Agenda Regional Intersectorial sobre Protección Social e Inclusión Productiva, aprobada en abril de 2017 por diferentes plataformas ministeriales del Sistema de Integración Centroamericana (SISCA). 

 

Objetivos

•    Generar un espacio de discusión entre especialistas y gestores de política pública sobre los desafíos de la inclusión social y laboral de las personas migrantes para los sistemas de protección social en la región. 

•    Compartir elementos empleados en el análisis nacional y regional de las problemáticas.

•    Identificar nuevas líneas de trabajo en materia de protección social con los países.

Metodología

La propuesta de trabajo del seminario incluye una serie de sesiones donde se combinan presentaciones provocadoras con espacios de discusión en donde especialistas y representantes de países de la región puedan intercambiar diferentes puestos de vista, a partir de una serie de preguntas orientadoras. 

 

12-14 Jun 2018
Reuniones y seminarios técnicos
Hotel Crown Plaza
San Salvador ,
El Salvador

Documentos de la conferencia

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