El mercado laboral y la seguridad social en Colombia en los inicios del siglo XXI

Escenarios futuros de políticas de vejez en República Dominicana: la persistente demanda por derechos básicos

El documento presenta los resultados de una investigación realizada en República Dominicana por el CELADE-División de Población de la CEPAL con el propósito de entregar herramientas para aumentar la efectividad de las políticas de vejez, a través de la construcción de consensos crecientes en torno a las futuras intervenciones que el Estado y la sociedad pueden realizar para mejorar la calidad de vida de las personas mayores. Las principales áreas de políticas abordadas durante el proceso de investigación fueron la seguridad económica, la salud y el bienestar, y los entornos físicos y sociales.…

Opciones de financiamiento para universalizar la cobertura del sistema de pensiones de Costa Rica

Si bien el sistema de protección social de Costa Rica ha evolucionado extendiéndose a una significativa proporción de la población costarricense, aún presenta un déficit de cobertura que se refleja en un alto grado de exclusión previsional. En el curso del tiempo se han establecido mecanismos para alcanzar a la mayoría de los grupos, como fue la creación en el decenio de 1970 del régimen no contributivo de pensiones. El sistema nacional de pensiones está ocasionando un pasivo actuarial de largo plazo, originado en la falta de cobertura contributiva actual; el Estado deberá afrontar tarde o tem…

CEPAL Review no. 89

CEPAL Review no. 89

Gaps in the welfare State and reforms to pension systems in Latin America

Pension systems in Latin America are organized as tripartite contributory schemes paid into by employers, employees and the State. Their coverage has always been segmented and very low because a significant percentage of the labour market is composed of subsistence sectors with low productivity and unstable, uncertain access to commercial and financial networks (associated with a lack of employment protections, low income levels and a high incidence of poverty);. As a result, contributory systems exclude a large proportion of workers and their families from protection against the risks of disa…

Brechas del Estado de bienestar y reformas a los sistemas de pensiones en América Latina

Los sistemas de pensiones en América Latina se han organizado bajo esquemas contributivos tripartitos, con aportes de empleadores, empleados y el Estado. Su cobertura ha sido segmentada y muy baja porque un porcentaje significativo de su mercado de trabajo está compuesto por sectores de subsistencia, con baja productividad y un acceso precario e inestable a relaciones comerciales y financieras (asociados a empleos precarios, niveles bajos de ingreso y alta incidencia de la pobreza);. Como resultado, los sistemas contributivos excluyen a una gran parte de los trabajadores y sus familiares de la…

Social security in the english-speaking Caribbean

This document was prepared by Oliver Paddison, Associate Economic Affairs Officer in the Economic Development Unit of the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), Subregional Headquarters for the Caribbean. Prepared as a support to the document Shaping the Future of Social Protection: Access, Financing and Solidarity presented in the XXXI ECLAC Session Period carried out in Montevideo, Uruguay during March, 20 to 24, 2006. The views expressed in this document, which has been reproduced without formal editing, are those of the author and do not necess…

Social security in the english-speaking Caribbean

Over the last years issues concerning social security have become important items on the economic and political agenda as given current projections, the financial sustainability of current social security schemes is questioned. Research on social security in the Caribbean is however rather limited, providing decision makers with few answers on how to tackle the issue of reform in the region. This paper highlights the current status of social security in the region. By presenting indicators of recent performance and identifying challenges that schemes in the region face, the study aims to cont…

Public policy for pensions, health and sickness insurance: potential lessons from Sweden for Latin America

Abstract This paper discusses the rationale of social insurance and social insurance institutions as they have emerged and developed in economically mature nations. The aim of the paper is to present discuss experience in a perspective that can be useful for discussions in Latin America. Key issues in system and institution design are identified and discussed, and examined with reference to experience from Sweden. The paper contains three major sections and concludes with some final remarks. The first of these discusses the case for publicly mandated insurance. The second discusses mo…

El acceso a la jubilación o pensiones en Uruguay: ¿cuántos y quiénes lo lograrían?

Resumen En el año 1995, la seguridad social en Uruguay pasó de ser un sistema de reparto a uno mixto que combina un sub-sistema de reparto y otro de capitalización individual. Además, la reforma modificó los principales parámetros del sistema público de reparto y aspectos clave de la gestión, creándose un registro de historia laboral. Desde la reforma, para retirarse del mercado de trabajo y acceder a una prestación contributiva se necesita tener un mínimo de 60 años de edad y 35 años de servicio. El presente documento busca conocer en qué medida el requisito mínimo de 35 años de ser…

Protección social efectiva, calidad de la cobertura, equidad y efectos distributivos del sistema de pensiones en Chile

En los más de 24 años que han transcurrido desde la implementación de la pionera y estructural reforma previsional en Chile, uno de los temas escasamente debatidos y analizados son los efectos distributivos de la reforma del sistema de pensiones (1980- 1981);. El impacto social de la reforma previsional se ha analizado principalmente desde la perspectiva de sus efectos económicos y financieros. La dimensión de equidad de la reforma previsional ha estado generalmente ausente de los debates de centros académicos y de organismos internacionales, asumiéndose implícitamente la mayoría de las veces …

Ciclo económico y programas de compensación social: el caso del sistema Chile Solidario

Resumen El presente documento ha buscado establecer y describir la forma en que Chile ha abordado el problema de la marginalidad social, de la imposibilidad de que parte de la sociedad, aquellos que se encuentra en una situación de absoluta vulnerabilidad puedan acceder en igualdad de derechos y en mejores condiciones a una red de prestaciones y beneficios sociales a las que hasta ahora su condición no les permitía llegar. El documento reconoce que el problema no es nuevo y que múltiples estrategias se han seguido, y quizás la estrategia que surge de un sistema de atención integral, …

Ciclo económico y programas de compensación social

Reseña Este documento fue preparado por Américo Ibarra Larra y Gonzalo Martner Fanta, Consultores de la Unidad de Estudios Especiales de CEPAL, bajo el componente de Macroeconomía, equidad y seguridad social, del proyecto CEPAL/GTZ: Policy Strategies for Sustainable Development in Latin America and the Caribbean: Promotion of a Socially Sustainable Economic Policy (GER/01/31) , que contó con el apoyo de la Deutsche Gesellschaft für Zusammenarbeit (GTZ). Preparado como apoyo al documento La protección social de cara al futuro: Acceso, financiamiento y solidaridad pre…

Non-contributory pensions: Bolivia and Antigua in an international context

Abstract The author examines the pension systems of Bolivia and Antigua in the context of non-contributory pensions around the world, concluding with policy lessons. Universal pensions available to everyone of eligible age, regardless of income, assets or employment history, have many advantages over targeted pensions. If targeting is desired, it is best done with ex post recovery from other income rather than ex ante means tests. For reasons that are unclear, governments almost always prefer ex ante tests to ex post controls for noncontributory pensions, even though the reverse is tr…

Inclusion of the European Nordic model in the debate concerning social protection reform: the long-term development of Nordic welfare systems (1890-2005) and their transferability to Latin America in the twenty-first century

Abstract What is the relevance of the Nordic model of social and labor market policy in Latin America today? This issue is explored by an examination of how the Nordic systems of social protection developed institutionally, and what role has been played by the labor market context. The report also discuss what best practices of a Nordic model may be imported into a Latin American context. Further, how does globalization affect possibilities thereto? This report provides the following kinds of evidence on these questions. Firstly, the Nordic model has developed gradua…

Shaping the future of social protection: access, financing and solidarity: summary

Shaping the Future of Social Protection: Access, Financing and Solidarity has been prepared by the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) for presentation at the thirty-first session of the Commission (Montevideo, Uruguay, 20-24 March 2006). This publication is a summary of that document. Contents Why social protection? Towards a rights-based social protection system and covenant Towards guaranteed universal health-care coverage Pension system reforms Social programmes and the challenges they face Bibli…

Shaping the future of social protection: access, financing and solidarity

Since the early 1990s, ECLAC has been advocating a new development paradigm that is better suited to a globalized world of open economies. While retaining the Commission's longstanding focus on seeking out positive synergies between economic growth and social equity as part of a productive modernization process, this paradigm also underscores the importance of enhancing competitiveness, preserving macroeconomic balances and strengthening a participatory and inclusive democratic political system. The idea at the core of this proposal is that the Lati…

Enfrentando o futuro da proteção social: acesso, financiamento e solidariedade - Síntese

Enfrentando o futuro da proteção social: Acesso, financiamento e solidariedade é o documento elaborado pela Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL) para o trigésimo primeiro período de sessões da Comissão (Montevidéu, Uruguai, 20 a 24 de março de 2006). Esta publicação apresenta uma síntese do documento anteriormente citado. Índice Por quê a proteção social? Em prol de um sistema de proteção social fundado em direitos e plasmado em um pacto social Em prol de uma cobertura universal e garantida dos serviços de saúd…

L'avenir de la protection sociale: accessibilité, financement et solidarité - Synthèse

L' avenir de la protection sociale: accessibilité, fi nancement et solidarité est le document élaboré par la Commission économique pour l' Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC) en vue de la trente-et-unième session de la Commission (Montevideo, Uruguay, 20-24 mars 2006). Cette publication est la synthèse de ce document. Table des matières Pourquoi la protection sociale? Vers un système de protection sociale fondé sur les droits et matérialisé dans un pacte social Vers une couverture universelle et garantie des services de santé …