Costa Rica: reformas económicas, sectores dinámicos y calidad de los empleos

Resumen En este documento se aborda la interrogante de cuál ha sido la capacidad de generación de trabajo calificado en la economía costarricense durante la apertura económica. El período de análisis es 1987- 1997, caracterizado por el inicio de la implementación y consolidación de las políticas de apertura comercial y liberalización. Se analiza el desempeño, a nivel de sectores y actividades económicas, en producción y productividad laboral, así como en tres dimensiones de la calidad del empleo: calificación, calidad salarial y calidad no salarial. El estudio concluye que 1. durante el período de la apertura económica el crecimiento de la economía ha sido menor y más volátil, hecho sin embargo no atribuido a las reformas; 2. no ha existido destrucción masiva de empleos en el caso costarricnese debido a la gradualidad de las reformas, las políticas de promoción de exportaciones y el apoyo para la reconversión productiva; 3. el crecimiento económico ha sido uno de los principales determinantes del dinamismo del empleo; 4. los sectores más dinámicos en crecimiento y empleo han sido los servicios (no gubernamentales); 5. los nuevos empleos se han generado en la micro y pequeña empresa, han sido de tiempo parcial, femeninos de tipo independiente y en la zona rural; 6. en términos generales se dio un mejoramiento de la calificación de los empleos debido a la mejoría en la mayoría de los macrosectores económicos, sin intensificación de la polarización salarial entre el empleo calificado y el no calificado; 7. los resultados en las dimensiones de calidad salarial y no salarial son variados según los sectores y las actividades económicas, por heterogeneidad de su estructura productiva y laboral; 8. los sectores dinámicos en producción lo fueron también en empleo, de modo que el crecimiento se dio por acumulación de trabajo y no por incrementos en productividad; y los dinámicos no fueron necesariamente los sectores que generaron empleos de calidad; 9. no se dio evidencia de que la institucionalidad laboral costarricense haya generado un mal funcionamiento del mercado; 10. este estudio complementa otros resultados sobre un buen desempeño de la economía costarricense durante el período de implementación del modelo 'Tico' de apertura económica.