Generación de competencias y descentralización de las políticas para el desarrollo productivo en Chile: Análisis de los Programas Territoriales Integrados

El objetivo principal de este documento es proporcionar elementos que enriquezcan el debate sobre la descentralización de la institucionalidad de apoyo al desarrollo productivo en Chile. Se articulan tres líneas de reflexión basadas en la experiencia de la Gerencia de Redes y Territorios de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO). En primer lugar, se estudia la generación de instrumentos de fomento sistémicos, holísticos y participativos, así como la creación de un indicador ad hoc para medir su complejidad. En segundo término, mediante una revisión del proceso de descentralización en curso en Chile, se contextualiza el debate sobre las relaciones interinstitucionales en el desarrollo productivo. Para ello se aplica el concepto de coordinación multinivel y se estudian dos experiencias: los Comités de Desarrollo Productivo Regional (CDPR) y el programa Transforma Turismo. Por último, se analizan los Programas Territoriales Integrados mediante la revisión de su reglamento y su evolución reciente. Se intenta identificar las competencias críticas necesarias para su gestión y evaluar la manera en que esas competencias deben evolucionar en el proceso de descentralización de las políticas de fomento.