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Desarrollo productivo territorial

3 de mayo de 2021|Proyecto/Programa

Resumen Ejecutivo

Transformación productiva y apertura internacional para el desarrollo regional inclusivo en América Latina

Componente CEPAL:

Desarrollo productivo y heterogeneidad espacial en América Latina: instituciones y desarrollo de capacidades en la programación e implementación de políticas productivas regionales

Grafico:

Los países en transacción al desarrollo son caracterizados por altos niveles de disparidad territorial. Abordar las disparidades regionales es una prioridad para una transición inclusiva hacia niveles de ingresos más altos. Muchos territorios en nuestros países han permanecido atrapados en trampas de desarrollo mientras sus países experimentaban aumento de los ingresos y un desarrollo económico general.

Por ejemplo, el PIB del departamento más rico de Colombia es casi 12 veces mayor que el del más pobre; la brecha llega a casi nueve cuando se comparan las regiones chilenas ya ocho en el caso de las provincias argentinas. Estas disparidades regionales incluso están presentes en los países de ALC que 

están en transición a ingresos altos y, lo que es más importante, no disminuyen al aumentar del PIB per cápita.

Las disparidades territoriales tienen un impacto en el progreso del desarrollo en términos de ingresos, acceso a oportunidades, mercado laboral, así como acceso a bienes públicos como salud y educación. Además, la pobreza y las desigualdades tienden a concentrarse en los territorios rezagados, lo que genera marcadas disparidades regionales tanto entre las áreas urbanas y rurales como dentro de las áreas metropolitanas. Por ejemplo, en Colombia, las regiones de Bogotá, Antioquia, Cundinamarca, Valle del Cauca y Santander concentran el 48,6% de la población y el 63,3% del ingreso interno del país. En Argentina, las desigualdades de ingresos, medidas por el índice GINI, muestran una fuerte variación entre provincias: 14 puntos de diferencia entre las regiones con el GINI más alto y más bajo. En Chile, la pobreza es relativamente baja cuando se mira el promedio nacional: el 8,6% de las personas vive en pobreza extrema. El escenario es más complejo cuando se mira la dimensión territorial, donde la pobreza extrema pasa del 2,1% de la XII región al 17,2% de la IX región. Abordar la dimensión local de las desigualdades es clave para garantizar la estabilidad a largo plazo del desarrollo económico.

La generación de una base productiva sólida es fundamental para reducir las brechas territoriales y ampliar las posibilidades de crecimiento de algunos territorios y su dinamismo es vital para impulsar un desarrollo económico sostenible, generar empleos de mejor calidad y reforzar la competitividad territorial. El desarrollo del sector productivo no es responsabilidad exclusiva de las empresas, sino es el resultado de una acción sistémica que involucra a distintos actores. En particular, la acción conjunta y coherente de las entidades públicas, privadas, académicas y de la sociedad civil que apoyan a las empresas es un aspecto decisivo para garantizar la generación de procesos sostenidos de innovación y para asegurar un desarrollo equilibrado e inclusivo.

Este proyecto mira a apoyar a las autoridades de Chile, Colombia y Argentina en el diseño de iniciativas de transformación productiva de los territorios para el desarrollo sostenible. El proyecto se implementará en un momento de gran incertidumbre sobre el grado de vinculación con la crisis sanitaria mundial, sus consecuencias económicas y sociales y el impacto en las desigualdades entre territorios. Esto se hará reuniendo enfoques de política complementarios desarrollados por la CEPAL y la OCDE, generando conocimiento y asesoramiento sobre políticas, así como promoviendo un proceso de aprendizaje entre pares entre expertos y profesionales europeos y latinoamericanos.

Objetivo(s)

Objetivo general: Contribuir a la construcción de capacidades mediante la elaboración de lineamientos metodológicos y acompañamiento técnico para el diseño de estrategias de desarrollo productivo a la medida de los territorios

Objetivos específicos:

  • Formar o consolidar las capacidades de las instituciones públicas encargadas del promover el desarrollo productivo territorial
  • Elaboración de un marco estratégico para el desarrollo productivo territorial
  • Generar instancias de dialogo e intercambio de experiencias entre los tres países y los países de la Unión Europea

Resultados esperados

30 funcionarios de gobiernos subnacionales capacitados para el diseño de estrategias productivas territoriales (10 por país)

Tres estrategias piloto de desarrollo productivo territorial (una por país)

3 talleres de practica UELAC sobre las políticas de desarrollo productivo territorial

Componentes del proyecto:

El proyecto es estructurado en dos componentes ejecutadas por la CEPAL y la OECD que trabajarán en conjunto para implementar un marco estratégico de desarrollo regional que logre dos objetivos:

1. Estimular el desarrollo productivo a nivel regional (CEPAL)

2. Promoción de un ecosistema de atractivo regional para el desarrollo inclusivo y sostenible (OECD)

Principales actividades contempladas en el proyecto (eventos, publicaciones, productos analíticos, seminarios y talleres)

Instituciones socias/aliadas:

Unión Europea, OECD, Centro de Desarrollo OECD, Departamento nacional de planificación de Colombia, Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo de Chile, La Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y los Emprendedores

 

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