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Ocupaciones emergentes en la economía digital y su regulación en México

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Autor: Bensusán Areous, Graciela Signatura: LC/TS.2020/28 70 p. Editorial: CEPAL abril 2020

Descripción

El propósito del documento es analizar las formas de intervención estatal capaces de asegurar en México el acceso a derechos laborales en las ocupaciones emergentes en la economía digital, a la luz de la experiencia de otros países donde el debate y los esfuerzos de protección se han adelantado. Se analizan distintas vías de regulación (legislativa, judicial y administrativa) así como las normas fiscales y administrativas aplicables a las plataformas que operan en México. Para conocer los distintos puntos de vista acerca de esta problemática se realizaron 20 entrevistas a diversos actores sociales involucrados o en la regulación de la economía de plataformas en México. Adicionalmente, se aplicaron veinte cuestionarios a trabajadores de la plataforma Rappi. La última parte del documento plantea algunas recomendaciones como fortalecer las estadísticas laborales para que logren captar el trabajo en plataformas, lo que permitiría realizar una mejor caracterización y medición de estas ocupaciones y el diseño de políticas públicas adecuadas. Otra recomendación es que el Poder Legislativo intervenga para contrarrestar la incertidumbre sobre la situación jurídica de estos trabajadores generada por la adopción de decisiones contradictorias en los tribunales alrededor del mundo respecto a si se trata de trabajadores autónomos o subordinados, así como sobre los criterios pertinentes para realizar la clasificación.

Índice

Resumen .-- Introducción .-- I. Características, debates y experiencias internacionales .-- II. La situación y las perspectivas de regulación en México. A. Un contexto socio-político favorable a la inclusión en un mercado laboral marcado por la precariedad. B. Los contratos de acceso a los servicios a través de plataformas: trabajadores y usuarios. C. La regulación de las plataformas digitales. D. La opinión de los actores. E. Recomendaciones.