1 Oct 2007
Perspectivas del Comercio Internacional de América Latina y el Caribe
Descripción
La onda actual de la globalización está caracterizada por el crecimiento del comercio de servicios y dentro de ellos los tradicionalmente nombrados otros servicios comerciales. A diferencia de otras manifestaciones de la globalización, en este caso, Uruguay viene participando de esta nueva evolución. El nuevo patrón de especialización se apoya en tres pilares complementarios que caracterizan a la inserción internacional en servicios comerciales de exportación: turismo; transporte; y otros servicios comerciales. El tercer pilar es menos convencional y está formado por un variado conjunto de nuevas actividades exportadoras. De ellas se estudiaron los siguientes sectores: financiero; software - tecnologías de la información; audiovisual. Con cifras para el año 2006, dentro de los países de la ALADI Uruguay se destaca como el único país en donde se verifica un superávit en la balanza comercial en cada uno de los tres pilares antes mencionados.La literatura denomina la especialización en estos sectores como comercio de tareas. La nueva onda implica la fragmentación del proceso productivo dentro de los servicios. Lo que se ha dado en llamar la construcción de la oficina global. Esta nueva realidad del comercio internacional está vinculada con la trayectoria del cambio tecnológico asociado tanto a la disminución de los costos de transporte como a la reducción de los costos de coordinar la realización de tareas distintas en diferentes lugares. Ambos fenómenos son en parte resultados del acelerado progreso técnico en las tecnologías de la información y asociado con la reducción de los costos de las telecomunicaciones internacionales. Según lo que establecen los nuevos modelos de comercio la nueva especialización está caracterizada por: su no predicción; cambios repentinos; son individuos específicos no a nivel de firmas, sectores o grupos de calificación afectados.Los factores de localización y el tipo de estructura empresarial varía en cada uno de los tres sectores estudiados (financieros, software y audiovisual) sin embargo es posible identificar algunos elementos en común. La disponibilidad de recursos humanos calificados es considerada como un factor esencial, junto con cierto desarrollo de infraestructura especializada (conectividad facilitada). La estabilidad de los marcos jurídicos también es un factor central. Respecto de las políticas públicas de apoyo, promoción, o apertura de mercados, se observa que en Uruguay los acuerdos internacionales no han cumplido un rol relevante pero en cambio sí las condiciones de liberalización que de forma sectorial en cada uno de los casos se logró desarrollar. Estas características de la evolución son diferenciales respecto a otros sectores en donde el difícil acceso a los mercados internacionales protegidos se convierte en un obstáculo al crecimiento de los mismos. En los nuevos sectores de servicios exportables el incentivo a la internacionalización viene promovido desde los mercados de destino. Lo que resulta fundamental es crear las condiciones locales de liberalización en el país que es potencialmente atractivo para la localización de la nueva tarea a ser comercializada.