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El sistema contributivo de pensiones como locus de rivalidad y de un nuevo pacto social en Chile

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Autor institucional:
  • NU. CEPAL. División de Desarrollo Social
  • German Agency for Technical Cooperation
Signatura: LC/L.3901 50 p.; tabls., grafs., diagrs. Editorial: CEPAL septiembre 2014

Descripción

En este estudio se realiza un diagnóstico del sistema contributivo de pensiones en Chile y se formulan algunas recomendaciones de reforma, desde una perspectiva de derechos sociales que generan expectativas de satisfacción: el objetivo primordial de un sistema de pensiones es proveer seguridad del ingreso en la vejez y las pensiones contributivas deben reflejar el ahorro realizado a lo largo de la vida laboral para garantizar que, a niveles semejantes de esfuerzo, se obtendrán protecciones similares o proporcionales.

Índice

Resumen .-- Introducción .-- I. Los principios de la protección social según la CEPAL, como punto de apoyo
del análisis a emprender .-- II. Equidad y racionalidad de las combinaciones público privadas en la
protección social .-- III. La legitimidad de los sistemas de protección social: determinantes de una
disposición favorable o negativa .-- IV. Falta de legitimidad democrática de origen e incumplimiento del objetivo
primordial de un sistema de pensiones, como fundamento de la creciente
deslegitimación del sistema contributivo de pensiones en Chile .-- V. El sistema contributivo de pensiones administrado por las AFP, en proceso
de deslegitimación política .-- VI. Algunos hechos estilizados sobre las pensiones en Chile, desde una visión
conjunta de los subsistemas contributivo y no contributivo .-- VII. La gran disputa: las bajas tasas de reemplazo de las pensiones de capitalización
individual, sus determinantes, y algunos de sus efectos colaterales .-- VIII. Ante el incumplimiento de las promesas de cobertura y de calidad de las pensiones:
la AFP estatal como estrategia de cambio gradual por superposición (layering)
y de transición .-- IX. Hacia un sistema contributivo de cuentas individuales sin fines de lucro .-- X. Ante los vientos de proa demográficos y la insuficiencia de los cambios paramétricos:
interacciones con el cuidado como framing de las políticas de protección social .-- XI. Corolario: el imperativo de actuar contra un sistema de pensiones con
objetivos desvirtuados.

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