El financiamiento del comercio internacional y el rol de la banca de desarrollo en América Latina y el Caribe: Hechos estilizados sobre los Programas de financiamiento del comercio exterior provistos por las instituciones financieras para el desarrollo de los países de la región

Este documento analiza el financiamiento al comercio internacional por parte de las Instituciones
Financieras para el Desarrollo (IFD) de los países de la región. El análisis se sustenta en una nueva Base
de datos de Programas de Financiamiento del Comercio Exterior provistos por las Instituciones
Financieras para el Desarrollo (IFD) de los países de América Latina y el Caribe compilada en 2013 por
la División de Financiamiento del Desarrollo de la CEPAL.
A partir de la investigación el documento presenta algunos hechos estilizados respecto a las
características, condiciones y modalidades de tal financiamiento.
Entre los principales hechos estiliados cabe destacar, primero, que la banca de desarrollo promueve
el comercio a través de instrumentos que podríamos describir como tradicionales —mayoritariamente
créditos de pre y post financiación de exportaciones— sin incursionar de manera importante en la provisión
de instrumentos de financiamiento más especializados tales como factoring internacional, forfaiting, y
leasing entre otros. No obstante esto, los bancos de desarrollo especializados en comercio exterior sí
incursionan en este último tipo de instrumentos contando en general con un número amplio de programas y
modalidades de financiamiento diversificadas.
Segundo cabe destacar el hecho que la principal modalidad con que operan los programas es la de
primer piso, es decir que se trata de operaciones de financiamiento directo a los beneficiarios, en lugar
de operaciones a través de intermediarios financieros.
En tercer lugar la evidencia muestra que la banca de desarrollo nacional presenta un alto grado de
flexibilidad en la temporalidad que otorga a los programas para el financiamiento al comercio exterior ya
que un porcentaje importante de programas no tiene un plazo definido a prior sino que ajusta el plazo
según la necesidad de los destinatarios.
En cuarto lugar el análisis comprobó que existe un esfuerzo por parte de la banca de desarrollo
por apoyar a la micro, pequeña y mediana empresa reduciendo así las asimetrías en el acceso a
mecanismos de financiamiento del comercio exterior.
Finalmente, la evidencia muestra que el fomento al comercio intra-regional no constituye una
prioridad para las bancas de desarrollo nacionales de los países de la región. Aunque existen algunos
ejemplos de programas enfocados en el financiamiento al comercio intra-regional, en la mayoría de los
casos los programas son de carácter general y por lo tanto financian cualquier tipo de comercio exterior.