Políticas de inversión y recursos humanos en empresas industriales

RESUMEN

En la década de los años ochenta, la Oficina de CEPAL en Montevideo realizó diversos
estudios para caracterizar y analizar el proceso de cambio económico y social en Uruguay. Esos
trabajos permitieron identificar a las políticas de Inversión y de Recursos Humanos como dos de los
instrumentos más relevantes de la estrategia de competencia de las empresas. También se pudo constatar que el
examen conjunto de ambas políticas es un modo muy fructífero de avanzar en el conocimiento de la
articulación entre el marco macro y las singularidades a nivel micro. Tales antecedentes llevaron a encarar la
presente Encuesta, dirigida a los responsables de las áreas de Inversiones y Recursos Humanos, con el
propósito de aportar elementos a la discusión sobre las herramientas más adecuadas para el diseño de una
nueva política industrial.

El universo de estudio fue el de las empresas pertenecientes a las ramas de actividad
que mostraron un dinamismo inversor superior al promedio del sector manufacturero en el período
1985-1992.

El hecho de tomar como unidades de análisis a las empresas partió del supuesto que el
comportamiento agregado del sector industrial, además de responder a los cambios
estructurales que atraviesa la economía uruguaya, es producto de comportamientos heterogéneos e incluso
contrapuestos a nivel microeconómico. Por lo tanto, los esfuerzos estuvieron dirigidos a la
construcción de una variable que caracterizara los "comportamientos empresariales" afines, con independencia
de las ramas de actividad e incluso del tamaño de la dotación, en lo que refiere a la incorporación de capital
físico y a la lógica de acción respecto a la estrategia competitiva de mediano plazo.

A partir de la construcción de dicha variable, se abordó el estudio de las políticas
específicas de cada una de las áreas, el que confirmó las presunciones de partida y permitió la
identificación de cuatro estrategias empresariales diferenciadas.

El presente informe ha sido organizado en seis capítulos. El primero y el segundo
están dedicados al desarrollo y fundamentación de las hipótesis estructuradoras del análisis, el
tercero al diseño de la variable de "comportamiento empresarial", el cuarto y el quinto la presentación de
los resultados de la Encuesta en las áreas de Recursos Humanos e Inversión, respectivamente; en el capítulo sexto se
presentan la síntesis y principales conclusiones del trabajo. Por último, en el Anexo metodológico, se
explicitan los fundamentos y técnicas del diseño muestral y las consideraciones estadísticas sobre su
representatividad.

El texto faculta, igualmente, otras lecturas alternativas. Una primera permite la
selección temática y refiere al análisis de cada una de las áreas en estudio (capítulos 4 ó 5);; una
segunda, de naturaleza estadística, puede construirse a partir de la lectura de los cuadros que constituyen
los fundamentos empíricos del análisis realizado y, por último, es factible acceder a una visión de
los principales resultados, hallazgos y reflexiones si se leen los párrafos y líneas en negrita y el Anexo
metodológico.