¿Por qué hay tanta inseguridad económica en América Latina?

La idea de que una inseguridad económica generalizada amenaza
el respaldo político a las reformas en curso orientadas al
mercado ha pasado a ser una de las más escuchadas en los
debates actuales sobre los asuntos latinoamericanos. Por lo
tanto, ocuparse de tal inseguridad parece ser un componente
clave de la agenda inconclusa de las reformas latinoamericanas.
El autor sostiene que en América Latina la inseguridad
económica es multifacética y proviene de muchas fuentes que
se nutren recíprocamente. Parte de la inseguridad se debe a la
declinación de la protección del empleo y la mayor volatilidad
de los resultados de los hogares, parte a flujos de capital
erráticos y la inestabilidad sistémica generada por el divorcio
entre los instrumentos de estabilización y la economía real y,
por último, parte importante a la debilidad de las instituciones
de expresión (voz); y de representación. Los programas de protección
social per se sólo dan una ayuda parcial. Habrá que
complementarlos con políticas macroeconómicas, en particular
las relativas a los flujos de capital y el tipo de cambio, que contribuyan
más a la estabilidad de la economía real, y con la relajación
del control que ejercen los mercados financieros sobre
los instrumentos de la política macroeconómica. Asimismo,
tendrán que tener acceso a instituciones representativas --sindicatos,
partidos políticos y órganos legislativos-- con mayor
sensibilidad y legitimidad que las que existen actualmente.
Pero tal vez lo que más necesita América Latina es una visión
de cómo se puede mantener la cohesión social frente a grandes
desigualdades y resultados volátiles, agravados ambos por una
confianza creciente en las fuerzas del mercado. La región tendrá
que desarrollar una visión que ayude a aliviar la tensión
entre las fuerzas del mercado y las ansias de seguridad económica.