Países de América Latina y el Caribe y la CEPAL reflexionan conjuntamente sobre la transversalización de la perspectiva de género en la política fiscal

7 Abr 2026 | Nota informativa

El encuentro fue un espacio de intercambio y reflexión sobre experiencias nacionales en línea con los acuerdos del Compromiso de Tlatelolco en materia fiscal. El diálogo se estructuró a partir de la presentación de los avances del documento “Lineamientos para la transversalización de la perspectiva de género en la política fiscal en América Latina y el Caribe”.

panelistas

7 de abril de 2026. La División de Asuntos de Género de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) convocó a representantes de Gobiernos de la región a la "Reunión técnica sobre transversalización de la perspectiva de género en la política fiscal en América Latina y el Caribe". El encuentro fue un espacio de intercambio y reflexión sobre experiencias nacionales, en línea con los acuerdos del Compromiso de Tlatelolco en materia fiscal. 

El diálogo se estructuró a partir de la presentación de los avances del documento “Lineamientos para la transversalización de la perspectiva de género en la política fiscal en América Latina y el Caribe” preparado por la CEPAL, y contó con la participación de 16 países de la región; Bahamas, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Guyana, Honduras, México, Montserrat, Paraguay, Surinam, República Dominicana, Uruguay, Trinidad y Tobago.

 

Durante la inauguración, Ana Güezmes, Directora de la División de Asuntos de Género de la CEPAL, recordó que, en la última Conferencia Regional sobre las Mujeres de América Latina y el Caribe, realizada en México en 2025, los Estados miembros aprobaron el Compromiso de Tlatelolco, en el que se insta a impulsar políticas fiscales progresivas, destinar presupuestos con enfoque de género e implementar mecanismos de financiamiento específicos e innovadores. En ese contexto, subrayó que las políticas fiscales no son neutrales frente a las desigualdades de género, ya que tanto el nivel de recaudación y la estructura tributaria como las asignaciones presupuestarias y su ejecución tienen efectos directos en las brechas socioeconómicas y de género. En este sentido, señaló que fortalecer la política fiscal con perspectiva de género resulta clave para garantizar recursos suficientes, sostenibles y orientados a revertir las desigualdades y asegurar los derechos de las mujeres, adolescentes y niñas, incluido el derecho al cuidado. Asimismo, Güezmes destacó que el contexto actual ha puesto en evidencia la importancia de la política fiscal para movilizar recursos y dinamizar un desarrollo con igualdad y sostenibilidad. En este marco, afirmó que la política fiscal se revela como una herramienta estratégica para avanzar simultáneamente en superar las trampas del desarrollo, garantizar los derechos y la autonomía de las mujeres y avanzar hacia la sociedad del cuidado, tal como lo plantea el Compromiso de Tlatelolco aprobado por los Estados miembros y miembros asociados de la región.

Por su parte, Noel Pérez, Oficial a Cargo de la División de Desarrollo Económico de la CEPAL, resaltó que el espacio fiscal permite "traer una visión de los Estados miembros para elaborar una propuesta de lineamientos con base al trabajo que están haciendo los países.  Enfatizó que ante el aumento de demandas y el reducido espacio fiscal, es vital considerar de manera integral "los instrumentos de gasto, ingreso y financiamientos disponibles". Para apoyar en la identificación y cuantificación del gasto según su incidencia, Pérez destacó el trabajo colaborativo e interdivisional de la CEPAL señalando tres documentos de referencia: el Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe 2021 (que incorporó un capítulo de política fiscal con enfoque de género), el Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe 2023 (que incluyó una estimación del gasto público vinculado a la igualdad de género y sus retos metodológicos), y el estudio Marcos conceptuales y metodologías de identificación del gasto público con perspectiva de género publicado en 2024.

Durante la presentación del documento de lineamientos, Nicole Bidegain Ponte, Oficial de Asuntos Sociales de la CEPAL, señaló que el documento se presentan herramientas para la transversalización de la perspectiva de género considerando la política fiscal tanto del lado de los ingresos como de los gastos. Frente a los desafíos actuales, recalcó que se requiere una estrategia dual: "transversalización de género en todo el ciclo presupuestario y acciones afirmativas con financiamiento específico".

Posteriormente se presentaron experiencias de transversalización de la perspectiva de género en la política fiscal en diferentes países de la región. Rosa Matos, Directora de Transversalidad del Ministerio de la Mujer de República Dominicana, expuso el avance de los presupuestos sensibles al género mediante el Clasificador Funcional de Equidad de Género y su vinculación a bonos de desempeño. Puntualizó que es "clave la coordinación interinstitucional para que la transversalización sea un hecho", y recalcó que estos procesos deben ir acompañados de un proceso de sensibilización "de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba", para superar el desconocimiento operativo. Además, identificó que "no sobreclasificar y subclasificar es parte de los retos" a superar.

Paula Triviño-Gaviria, Directora en el Ministerio de Igualdad y Equidad de Colombia, destacó el "Trazador presupuestal de equidad para la mujer", el cual permite demostrar el "efecto multiplicador del gasto en particular de proyectos productivos en mujeres". Sobre las reformas tributarias y la inclusión del género en las declaraciones de renta, explicó que los datos confirman problemas estructurales: "demuestra que hay una concentración de la riqueza y de la tierra en los hombres". Concluyó afirmando que, para aumentar el gasto social, "se requiere una reforma mucho más progresiva".

María Eugenia Romero Torres, Coordinadora de Política Impositiva, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México, compartió la experiencia de su país al aplicar la tasa 0% de IVA a productos de higiene y gestión menstrual. Aseguró que esta iniciativa ha sido una medida "en términos de ingreso progresiva", beneficiando significativamente a las mujeres de los deciles más bajos. Subrayó que las organizaciones de la sociedad civil están haciendo seguimiento a la medida para evaluar sus impactos.

En el espacio abierto de intercambio, representantes de diversos Gobiernos enriquecieron el diálogo.

La representante de la Secretaría de Asuntos de la Mujer de Honduras destacó que el reto fundamental es superar los enfoques instrumentales que ven la inclusión de la perspectiva de género como acciones focalizadas en un grupo objetivo, y lograr que la política fiscal actúe como un "instrumento de justicia estructural". La representante del Instituto Nacional de las Mujeres Costa Rica reflexionó sobre la importancia de avanzar de forma sinérgica entre las acciones afirmativas y la transversalización de género en el presupuesto nacional. Destacó la importancia del poder de compra del Estado y la importancia de iniciativas de género, generando interés en el sector privado por obtener certificaciones de igualdad. La representante del Ministerio de Gobierno del Ecuador comentó que están empleando una herramienta para visibilizar el uso de los recursos llamada "clasificador orientador de gasto en políticas de igualdad y ambiente". 

En la clausura de la reunión, Nicole Bidegain Ponte destacó que incorporar la perspectiva de género en las políticas fiscales implica romper “las paredes de cristal” para promover la articulación interinstitucional. Bidegain enfatizó que la transversalización no debe percibirse como una "nueva carga" administrativa, sino como la vía fundamental para "hacer la política de forma más eficiente con un impacto mayor y con una contribución a la sostenibilidad y la igualdad". Remarcó que generar espacios de colaboración y contar con datos desagregados permite tomar decisiones basadas en evidencia, consolidando así políticas fiscales transformadoras que aceleren el paso hacia la igualdad sustantiva en toda América Latina y el Caribe.

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