La CEPAL participó en el evento “Del compromiso político a la implementación: Estrategias para el Pacto Birregional por los Cuidados UE–CELAC”
Áreas de trabajo
Nueva York, 12 de marzo de 2026.– En el marco del 70º período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW70), se realizó el evento paralelo “Del compromiso político a la implementación: Estrategias para el Pacto Birregional por los Cuidados UE–CELAC”, instancia que reunió a representantes de gobiernos, organismos internacionales, sociedad civil y academia de América Latina, el Caribe y la Unión Europea para avanzar en la implementación de este acuerdo birregional.
El encuentro tuvo como objetivo promover un diálogo birregional de alto nivel para reflexionar sobre cómo los gobiernos, los organismos del sistema de Naciones Unidas, las instancias birregionales, sociedad civil y academia pueden contribuir de manera articulada a la concreción del Pacto Birregional por los Cuidados UE–CELAC, examinando los compromisos políticos adoptados, los marcos de política pública existentes y los principales desafíos pendientes para su implementación efectiva.
La sesión de apertura contó con la participación de Noelia Martínez, Directora General Adjunta para Asuntos Políticos del Gobierno de Uruguay; Bibiana Aido, Representante Regional de ONU Mujeres; y Tania Sánchez, Directora de la Coordinadora de la Mujer de la Red Trenzando Cuidados. Posteriormente, el panel de alto nivel reunió a representantes de gobiernos, organismos internacionales y otros actores relevantes, entre ellos Arlene Tickner, Embajadora itinerante para Asuntos de Género y Política Global Feminista de Colombia; Valentina Perrotta, Directora Adjunta de Políticas de Cuidados del Uruguay; Ana María Alonso Giganto, Embajadora en Misión Especial para la Política Exterior Feminista de España; Bibiana Aido, Representante Regional de ONU Mujeres; y Ana Güezmes, Directora de la División de Asuntos de Género de la CEPAL, bajo la moderación de Anna Barrera, Directora de Programas de la Fundación EU–LAC.
Durante su intervención, Ana Güezmes destacó que “la construcción de la sociedad del cuidado representa una transformación indispensable para lograr la igualdad sustantiva, el desarrollo sostenible y la paz”, y subrayó la necesidad de avanzar desde los compromisos políticos hacia su implementación efectiva. En ese sentido, enfatizó que “para impulsar esta transformación, necesitamos hablar de cómo hacerlo, y por ello son fundamentales la cooperación, el financiamiento y el Pacto Birregional por los cuidados entre América Latina, el Caribe y la Unión Europea es un paso necesario”.
Asimismo, señaló que este esfuerzo se sustenta en valores compartidos como la democracia, los derechos humanos, la igualdad de género, la transparencia y la rendición de cuentas, y que permite profundizar compromisos ya adoptados, como la Estrategia Europea de Cuidados (2022), el Compromiso de Buenos Aires (2022) y el Compromiso de Tlatelolco (2025), aprobado en la XVI Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, que establece una década de acción para avanzar hacia la igualdad sustantiva de género y la sociedad del cuidado.
Güezmes puso énfasis en la necesidad de “romper el silencio estadístico” y avanzar en la transformación de datos en información, información en conocimiento y conocimiento en decisiones de política pública. En este marco, destacó el rol de las Encuestas de Uso del Tiempo para visibilizar el trabajo doméstico y de cuidados no remunerado, evidenciar la división sexual del trabajo y dimensionar el aporte de las mujeres a las economías. En la región, 24 países han implementado este tipo de mediciones, que muestran que las mujeres dedican casi el triple del tiempo que los hombres a estas tareas, lo que limita su inserción laboral, reduce sus ingresos y restringe su autonomía. Este trabajo aporta entre un 19 % y un 27% del PIB en los países donde se ha medido, y más de dos tercios es realizado por mujeres.
La Directora de la DAG, subrayó que como establece el Compromiso de Tlatelolco, es necesario avanzar en la construcción de sistemas de medición del desarrollo que vayan más allá del producto interno bruto, incorporando la valorización del trabajo de cuidados no remunerado, así como la estimación de los costos, la inversión y los retornos de las políticas de cuidado en términos de bienestar, participación laboral de las mujeres y crecimiento económico.
En este contexto, destacó que la hoja de ruta birregional se fortalece por tres áreas donde la CEPAL en coordinación con ONU Mujeres y las agencias de la ONU puede contribuir: el intercambio de experiencias en marcos normativos y políticas públicas; la cooperación técnica para fortalecer la producción estadística; y la innovación en mecanismos de financiamiento de los sistemas integrales de cuidado, subrayando que el desafío central es traducir los compromisos en capacidades concretas para su implementación.
El Pacto Birregional por los Cuidados ubica el bienestar, la dignidad y la igualdad de las personas en el centro de la cooperación entre ambas regiones, y abre un espacio de diálogo sobre políticas, buenas prácticas, marcos regulatorios, condiciones laborales y reconocimiento del trabajo de cuidados. En este contexto, su implementación efectiva requiere avanzar mediante políticas públicas, financiamiento sostenible, cooperación técnica y mecanismos de seguimiento que permitan traducir este compromiso político en mejoras concretas en la vida de las personas, especialmente de las mujeres y de quienes sostienen los cuidados.