Con 64 participantes provenientes de 15 estados de Brasil, se dio inicio el lunes 23 de febrero al curso “Prospectiva para o Desenvolvimento”, organizado por el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA) de Brasil.

En la capacitación se entregan los principales conceptos y enfoques de la prospectiva, combinando el componente teórico con el práctico, de manera tal que los participen puedan comprender el papel de la prospectiva dentro del Estado y avanzar hacia su institucionalización como una práctica permanente.

Este curso se enmarca en las actividades de implementación de la Agenda Regional de Gobernanza de la Planificación y la Gestión Pública para el Desarrollo Sostenible, aprobada en la Vigésima Reunión del Consejo Regional de Planificación del ILPES en octubre pasado en Brasil. Esta Agenda busca ser una hoja de ruta para el logro de un futuro más productivo, inclusivo y sostenible en la región a través de la revitalización de la planificación y el fortalecimiento de las instituciones en cuatro ejes: gobernanza, institucionalidad y diálogo social; dimensión de futuro y gobernanza anticipatoria en el paradigma del desarrollo sostenible; coordinación para lograr coherencia e integralidad en las políticas públicas; y evaluación, valor público y establecimiento de una cultura de aprendizaje continuo. 

En la inauguración del curso participó la Secretaria Nacional de Planejamento de Brasil, Virgínia de Ângelis Oliveira de Paula, el Secretario Ejecutivo Adjunto a.i. de la CEPAL y Oficial a cargo del ILPES, Javier Medina Vásquez, y el Asesor de Planificación y Prospectiva del ILPEA, Maurício Pinheiro Fleury Curado. 

Durante su intervención, la Secretaria Nacional Virgínia de Ângelis Oliveira de Paula agradeció el programa de formación organizado por el ILPES y destacó el liderazgo que está ejerciendo Brasil como Presidente del Consejo Regional de Planificación (CRP) de la CEPAL. La funcionaria brasileña resaltó la importancia de este curso para fortalecer las capacidades de planificación e incorporarla como una función esencial del Estado: “Vivimos en un período de múltiples crisis (climáticas, desigualdades sociales, crisis políticas y disrupciones tecnológicas), en el que la planificación tradicional resulta insuficiente, y donde la prospectiva surge como una herramienta clave para generar soluciones creativas y construir capacidades que permitan enfrentar desafíos complejos y reducir la incertidumbre que caracteriza nuestras vidas”.

Por su parte, el Secretario Ejecutivo Adjunto a.i. de la CEPAL y Oficial a cargo del ILPES, Javier Medina Vásquez, celebró la participación de funcionarios públicos en el curso, lo que, a su juicio, impacta directamente en la formación de políticas públicas con evidencia y visión de futuro. De esta manera, invitó a los participantes a aprovechar la instancia para fortalecer la capacidad prospectiva, cada vez más esencial para los territorios. 

Finalmente, el Asesor de Planificación y Prospectiva del ILPEA, Maurício Pinheiro Fleury Curado, agradeció el trabajo conjunto realizado con el ILPES y subrayó la importancia de incorporar la complejidad en la planificación y de adquirir herramientas como la prospectiva, para trabajar con la incertidumbre y formular mejores políticas públicas. 

Posteriormente, Javier Medina Vásquez realizó la primera clase asincrónica del curso. En ella, el Secretario Ejecutivo Adjunto a.i. presentó el diagnóstico de la CEPAL sobre las tres trampas estructurales que obstaculizan el desarrollo de América Latina y el Caribe, enfatizando en la necesidad de desarrollar las llamadas capacidades TOPP (técnicas, operativas, políticas y prospectivas) para superar dichas trampas y navegar la policrisis. “El curso se enmarca en este análisis. Es un espacio para fortalecer una capacidad estratégica cada vez más crítica: la capacidad de anticipar, de pensar futuros y de actuar hoy con mayor claridad”, señaló. Esta capacitación, dijo Medina Vásquez, se realiza por primera vez en portugués y ejemplifica el proceso de construcción de capacidades prospectiva que la CEPAL viene realizando hasta ahora, apoyado en su Laboratorio de prospectiva, innovación e inteligencia artificial y en la Red de Comisiones Parlamentarias de Futuro. 

El programa se desarrollará durante cinco semanas y se dictará en modalidad virtual, siendo un paso más hacia el fortalecimiento de la cooperación entre el ILPES-CEPAL y el Gobierno de Brasil. Los contenidos del curso incluyen los fundamentos y raíces conceptuales de los estudios de futuro, la epistemología y construcción metodológica, la vinculación de la prospectiva con la toma de decisiones y la gobernanza anticipatoria, las formas de institucionalizar la prospectiva en el Estado, y el uso de herramientas prospectivas para cada una de las fases del ejercicio prospectivo. La coordinación del curso está a cargo de María del Pilar Délano, Paola Aceituno, Antonia Díaz y Javier Vitale, contando con el apoyo del equipo de capacitación del ILPES, conformado por Francisca García, María Fernanda Martínez y Mauricio Escobar. 

 [DE1]¿Qué es el ILPEA?