Una misión para profundizar el diagnóstico prospectivo del territorio

El Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) realizó, del 8 al 12 de junio de 2026  en Colombia, la segunda misión de cooperación técnica del proyecto “Horizonte Quindío: Prospectiva 2050”.

La misión estuvo a cargo de Paola Aceituno, Alexis Aguilera y Javier Vitale, funcionarios del ILPES, quienes acompañaron técnicamente las actividades y brindaron orientaciones metodológicas destinadas a fortalecer las capacidades institucionales locales y ampliar la participación de actores públicos, privados, académicos y sociales en la construcción de una visión compartida de largo plazo para el departamento.

Esta cooperación se enmarca en el acuerdo suscrito entre el ILPES-CEPAL y la Universidad del Quindío, que contempla un proceso integral que incluye diagnóstico, construcción de visión y escenarios, formación e institucionalización de la prospectiva territorial.

Reconocimiento territorial y diálogo con actores locales

Como parte de la agenda, el equipo realizó recorridos de reconocimiento territorial en distintos municipios y espacios representativos del Quindío, entre ellos Salento, Filandia, Circasia, el Parque del Café y PANACA.

Estas actividades permitieron profundizar la comprensión de las dinámicas territoriales vinculadas a las dimensiones sociales, ambientales, económicas y culturales que caracterizan al departamento. En particular, se observaron las interrelaciones entre la caficultura, el turismo, el patrimonio cultural y natural, la ruralidad y los procesos de expansión urbana.
 

Talleres participativos para incorporar distintas miradas del territorio

Uno de los principales componentes de la misión fue la realización de talleres con representantes del sector empresarial, autoridades departamentales y municipales, organizaciones sociales, líderes comunitarios, jóvenes y colectivos ambientales.

Mediante ejercicios de cartografía social, los participantes identificaron dinámicas, fortalezas, problemáticas y oportunidades relevantes para el futuro del Quindío. Las actividades abordaron de manera integrada las dimensiones económico-productiva, físico-ambiental, sociocultural y político-institucional del territorio. 

Los resultados de estos talleres constituirán un insumo fundamental para la elaboración del diagnóstico prospectivo y para la posterior identificación de tendencias, incertidumbres y factores de cambio que podrían influir en el desarrollo del departamento hacia 2050.

Gobernanza anticipatoria y fortalecimiento de capacidades

En el marco de la misión también se realizó la conferencia “Gobernanza anticipatoria: Reflexiones a partir de una experiencia”, impartida por Paola Aceituno, consultora del ILPES y especialista en prospectiva y políticas públicas.

La actividad reunió a cerca de 120 representantes del sector público, la academia, el sector empresarial, organizaciones sociales y ciudadanía interesada en los procesos de planificación y desarrollo territorial.

Durante la conferencia se reflexionó sobre la importancia de incorporar el análisis de futuros en los procesos de toma de decisiones, fortalecer las capacidades institucionales para anticipar riesgos y oportunidades, y promover la participación de múltiples actores en la construcción de respuestas frente a contextos de cambio e incertidumbre.

Coordinación institucional y próximos pasos

La agenda incluyó reuniones con el Comité Directivo, el Comité Técnico y el Equipo Núcleo del proyecto, orientadas a revisar los avances alcanzados, fortalecer la gobernanza del proceso y acordar las actividades de la siguiente etapa.

En estos espacios se destacó la importancia de garantizar una participación territorial amplia, fortalecer la coordinación interinstitucional y vincular la prospectiva con los procesos de planificación y gestión pública. Asimismo, se acordó complementar los resultados de los talleres mediante análisis documental y estadístico, entrevistas a actores estratégicos, una consulta ampliada y la aplicación de una encuesta Delphi.

Con esta segunda misión, el ILPES-CEPAL continúa apoyando el fortalecimiento de capacidades prospectivas en el territorio y la generación de condiciones para el desarrollo del proyecto “Horizonte Quindío: Prospectiva 2050”.