Una cooperación para fortalecer la prospectiva territorial

Entre el 23 y el 26 de marzo de 2026, el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) acompañó en Armenia, Colombia, el inicio de la cooperación con el departamento del Quindío para el desarrollo de Horizonte Quindío 2050, un ejercicio de prospectiva territorial orientado a construir una visión compartida de largo plazo para el desarrollo del departamento.

Esta cooperación surge del acuerdo suscrito en febrero de 2026 entre el ILPES-CEPAL y la Universidad del Quindío, con el propósito de fortalecer capacidades para incorporar la prospectiva en la planificación territorial y en la toma de decisiones públicas y privadas. El proceso contempla distintas fases de diagnóstico, construcción de escenarios, formación e institucionalización, y tendrá una duración aproximada de diez meses.

La iniciativa reúne a once entidades del departamento, entre ellas la Gobernación del Quindío, la Alcaldía de Armenia, la Universidad del Quindío, la Universidad La Gran Colombia, la Cámara de Comercio de Armenia y del Quindío, Comfenalco Quindío, la Empresa de Energía del Quindío, el Comité de Cafeteros, ProQuindío y Facilísimo. Todas ellas se articulan en torno a una agenda de trabajo con horizonte en el año 2050.

Lanzamiento oficial y agenda de trabajo territorial

El acto central de lanzamiento se realizó el 24 de marzo en el auditorio Euclides Jaramillo Arango de la Universidad del Quindío, con la participación de autoridades, representantes del sector privado, la academia y la sociedad civil, además de las instituciones que impulsan el proceso.

Durante esa semana se desarrolló además una agenda de reuniones e intercambios técnicos con actores institucionales, académicos, empresariales y sociales del territorio, orientada a presentar los alcances del proceso, recoger insumos iniciales y dar inicio al trabajo metodológico del ejercicio prospectivo. 

Los encuentros abrieron un espacio de diálogo entre distintos sectores del departamento en torno a los desafíos, oportunidades y transformaciones necesarias para construir una visión compartida de futuro.

La agenda desarrollada entre el 23 y el 26 de marzo marcó así el inicio de un proceso participativo que busca no solo elaborar escenarios de largo plazo, sino también fortalecer capacidades locales y generar condiciones para que la prospectiva se incorpore de manera sostenida en la planificación territorial.

Participación del equipo del ILPES-CEPAL

Durante la jornada de lanzamiento participó Javier Medina Vásquez, Secretario Ejecutivo Adjunto de la CEPAL y Oficial a cargo del ILPES, quien subrayó que la prospectiva territorial permite anticipar escenarios, identificar tendencias y sus consecuencias, y construir de manera colectiva futuros deseados traducidos en planes, programas y proyectos prioritarios para el territorio.

En su intervención, destacó además que este tipo de ejercicios contribuye a fortalecer la gobernanza anticipatoria, al permitir que los territorios desarrollen capacidades para orientar estratégicamente sus decisiones y articular una visión compartida de largo plazo.

Asimismo, Luis Riffo, Coordinador del Área de Planificación, Prospectiva y Desarrollo territorial del ILPES, participó en las actividades técnicas desarrolladas durante la semana, relevando la importancia de vincular la prospectiva con los procesos de planificación para el desarrollo y con instrumentos concretos de gestión pública que permitan dar continuidad al trabajo en el tiempo.

Por su parte, Alexis Aguilera, consultor del ILPES, acompañó la agenda técnica en el territorio, apoyando el intercambio metodológico con los actores convocados y el inicio del proceso de construcción de escenarios.

Primer Taller de Construcción de Escenarios

Como parte de esta agenda, el 26 de marzo se realizó en la sede de la Universidad La Gran Colombia el primer Taller de Construcción de Escenarios, una instancia destinada a iniciar la identificación de variables clave, desafíos y oportunidades para la transformación del territorio.

El taller reunió a expertos temáticos y grupos de interés del departamento, y constituyó un primer hito metodológico de Horizonte Quindío 2050, al abrir una etapa de trabajo participativo orientada a construir escenarios de futuro con base en capacidades técnicas, conocimiento territorial y diálogo entre actores diversos.

Con ello, se dio inicio formal a una ruta de trabajo que contempla la articulación entre sector público, sector privado, academia y sociedad civil, con miras a fortalecer una visión estratégica compartida para el Quindío.

Cooperación técnica y fortalecimiento de capacidades

La cooperación con el Quindío se inscribe, además, en el trabajo que el ILPES viene desarrollando en Colombia para fortalecer capacidades en prospectiva territorial y planificación para el desarrollo. En este marco, el proceso va de la mano con el Curso de Prospectiva Territorial iniciado por el Instituto el 23 de febrero de 2026 para 13 departamentos del país, como parte de sus acciones de asistencia técnica y formación.

Con esta iniciativa, el ILPES-CEPAL reafirma su compromiso con el fortalecimiento de capacidades institucionales y territoriales en América Latina y el Caribe, promoviendo procesos de planificación más participativos, articulados y orientados al largo plazo.