Cooperación Sur-Sur y Triangular para el logro de la igualdad sustantiva de género en América Latina y el Caribe
Áreas de trabajo
25 de agosto de 2026, Santiago, Chile. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) realizó el evento “Cooperación Sur-Sur y Triangular para el logro de la igualdad sustantiva de género en América Latina y el Caribe”, organizado por su División de Asuntos de Género junto con el apoyo de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), en la sede de la Comisión.
La apertura del encuentro inició con las palabras de Luis Yáñez, Secretario de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL); Katja Kammerer, Directora Regional de GIZ Cono Sur; Ana Güezmes Directora de la División de asuntos de Género de la CEPAL e Ingrid Gómez, Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias de la Secretaría de las Mujeres de México, país que ejerce la Presidencia de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre las Mujeres de América Latina y el Caribe, quien participó de manera virtual.
La actividad contó con la participación, tanto presencial como virtual, de representantes de 17 países: Alemania, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, España, Granada, Guatemala, Honduras, Jamaica, México, Perú, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Uruguay, República Dominicana y Venezuela. Asimismo, participaron representantes de entidades del sistema de las Naciones Unidas y otros organismos intergubernamentales, agencias de cooperación y organizaciones de la sociedad civil.
La actividad se desarrolló en el marco del Compromiso de Tlatelolco, aprobado por los Estados miembros de la CEPAL en 2025 durante la XVI Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, que estableció una Década de Acción para el Logro de la Igualdad Sustantiva de Género y la Sociedad del Cuidado. El Compromiso enfatiza el papel estratégico de la cooperación internacional y la acción multilateral para impulsar la igualdad sustantiva de género e incorpora, por primera vez, una referencia explícita al papel de la política exterior.
Ana Güezmes García, Directora de la División de Asuntos de Género de la CEPAL, señaló que “el Compromiso de Tlatelolco nos convoca a fortalecer la cooperación subregional, regional e internacional para el desarrollo, incluidas las modalidades de cooperación Norte-Sur, Sur-Sur y triangular, y a profundizar la transversalización de la perspectiva de género en la política exterior. Estos acuerdos son fundamentales para avanzar durante esta Década de Acción hacia la igualdad sustantiva de género y la sociedad del cuidado”.
En el Compromiso de Tlatelolco los Estados miembros hicieron también un llamado a aumentar la inversión en las políticas de igualdad de género, los derechos de las mujeres y el desarrollo sostenible desde una perspectiva interseccional, y promueve el trabajo conjunto entre los mecanismos para el adelanto de las mujeres y las entidades nacionales responsables de la cooperación internacional. Con ello, refuerza la necesidad de una mayor articulación entre las políticas nacionales, la política exterior y la cooperación internacional.
En su presentación, Güezmes subrayó que avanzar en la implementación de estos compromisos requiere trabajar en los “cómo”, mediante marcos comunes, herramientas prácticas, capacidades institucionales y espacios sostenidos de cooperación y aprendizaje. En este ámbito, la cooperación Sur-Sur y triangular constituye un espacio de intercambio y colaboración para los países de la región. “Avanzar requiere de marcos comunes, herramientas prácticas, capacidades institucionales y espacios sostenidos de cooperación y aprendizaje. La cooperación Sur-Sur y triangular es fundamental como espacio de intercambio y colaboración para la región”, destacó.
En este contexto, durante el encuentro se presentaron aportes desarrollados por la CEPAL para apoyar la transversalización de la perspectiva de género en la cooperación internacional para el desarrollo: los Lineamientos y plan de acción para la transversalización de la perspectiva de género en la cooperación internacional para el desarrollo en América Latina y el Caribe, que ofrecen un marco conceptual y metodológico; las Herramientas para la transversalización de la perspectiva de género en la cooperación internacional para el desarrollo en América Latina y el Caribe, que facilitan su aplicación en las distintas fases de programas y proyectos de cooperación; y el curso de autoaprendizaje “Transversalización de la perspectiva de género en la política exterior desde la cooperación internacional para el desarrollo en América Latina y el Caribe”, orientado al fortalecimiento de capacidades institucionales.
Parte de este trabajo se desarrolló a través de CoPEF, una comunidad de práctica en la que participaron Chile, Colombia, México, Alemania y la CEPAL. El proyecto es financiado por el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ), a través del Fondo Regional para la Cooperación Triangular en América Latina y el Caribe, e implementado por la CEPAL junto con la GIZ. La iniciativa constituye la primera experiencia de cooperación triangular sobre igualdad de género y cooperación feminista del Fondo Regional y la primera en la que participa la CEPAL.
A través de intercambios técnicos, talleres temáticos y actividades presenciales, esta comunidad de práctica ha contribuido a fortalecer capacidades institucionales, promover el intercambio de experiencias y avanzar en la generación de herramientas y evidencia para la toma de decisiones. Sus aprendizajes constituyen un insumo para continuar avanzando en la integración de la perspectiva de género en la acción internacional de los Estados.
Katja Kammerer, Directora Regional de GIZ para ConoSur, destacó el trabajo en conjunto de cooperación: “los desafíos que enfrenta hoy la igualdad de género —desde las crisis económicas hasta los cambios geopolíticos— no se resuelven en compartimentos aislados, ni de manera unilateral. Se resuelven fortaleciendo comunidades de práctica como la que hoy nos convoca, donde la experiencia de un país se convierte en aprendizaje para otro, y donde la CEPAL cumple un rol articulador insustituible”.
Durante la jornada se desarrolló una mesa de intercambio: “Experiencias de cooperación Sur-Sur y triangular para el logro de la igualdad sustantiva de género”, moderada por Manuel Novoa, Director de Programa del Fondo Regional para la Cooperación Triangular con socios de América Latina y el Caribe de GIZ. El espacio reunió experiencias de México, Colombia, Brasil, España y Uruguay, con el propósito de compartir distintas aproximaciones para incorporar la perspectiva de género en la cooperación internacional y avanzar hacia la igualdad sustantiva de género.
En la mesa, Sandra Mendoza, Coordinadora para transversalizar la política exterior feminista de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México, presentó la experiencia del proyecto CoPEF y la cooperación triangular con perspectiva de género en la Agenda Regional de Género; Mariana Hernández, Responsable del Programa de Cooperación Sur-Sur en Construcción de Paz “De Colombia al Mundo” de la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC Colombia), se refirió a la experiencia de ese programa; y Alessandra Ambrosio, Responsable de Programas de Cooperación Multilateral de la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC), abordó la experiencia de Brasil en la transversalización de género en la cooperación internacional para el desarrollo. Por su parte, Enrique Bustos Martín, Delegado Centro para el Desarrollo Tecnológico y la Innovación del Ministerio de Ciencia Innovación y Universidades de España en representación de Laura Oroz Ulibarri, Embajadora de España en la República de Chile, presentó la experiencia de transversalización de la perspectiva de género en el marco de la normatividad de la cooperación española, mientras que Noelia Martínez Franchi, Embajadora, Directora General Adjunta para Asuntos Políticos y Representante Especial para la Igualdad de Género del Ministerio de Relaciones Exteriores de Uruguay, abordó el Pacto Birregional por los Cuidados entre América Latina y el Caribe y la Unión Europea.
En sus palabras de cierre, Bárbara Scholz, Directora de Clúster Alianza Estratégica CEPAL-BMZ, concluyó: “Vale la pena detenerse en lo que este proyecto ha representado: fue la primera iniciativa de cooperación triangular sobre igualdad de género y cooperación feminista del Fondo Regional para la Cooperación Triangular de BMZ/GIZ, y la primera en la que la CEPAL participó de esta forma. Eso no es un dato menor: es un hito tanto para nuestras instituciones como para los países socios que se atrevieron a construir, entre pares, un modelo que hoy otros pueden mirar como referencia”.
Al cierre del encuentro, Güezmes destacó que la región cuenta con acuerdos, conocimientos, capacidades y alianzas multiactor sobre los cuales seguir construyendo, y llamó a acelerar la implementación de los compromisos asumidos. “Tenemos, por tanto, razones para la esperanza, pero no para la espera. Que esta Década de Acción nos encuentre trabajando juntas y juntos para convertir los acuerdos en mejores decisiones, instituciones más sólidas y una cooperación capaz de garantizar los derechos y la autonomía de las mujeres en toda su diversidad, y avanzar en la igualdad sustantiva”, señaló.
Desde la CEPAL se continuará acompañando este proceso mediante la promoción de espacios de diálogo, la generación de evidencia y el aprendizaje entre pares, así como el fortalecimiento de las redes de cooperación entre instituciones y países.
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Lineamientos y herramientas para avanzar hacia la igualdad sustantiva de género en la cooperación internacional:
- Lineamientos y plan de acción para la transversalización de la perspectiva de género en la cooperación internacional para el desarrollo en América Latina y el Caribe https://bit.ly/4gQdsUF
- Herramientas para la transversalización de la perspectiva de género en la cooperación internacional para el desarrollo en América Latina y el Caribe https://bit.ly/4cEZySU
- Curso “Transversalización de la perspectiva de género en la política exterior desde la cooperación internacional para el desarrollo en América Latina y el Caribe” https://bit.ly/4gebz44
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