Este lunes 14 de noviembre, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) fue parte del encuentro “Diálogos sobre el Futuro de Uruguay: Nuevos Escenarios para el Cooperativismo y la Economía Social”, instancia organizada por la Oficina del Coordinador Residente de Naciones Unidas en ese país.
Como representante de la CEPAL, expuso el asistente de investigación de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial, Felipe Correa, quien participó en el primer panel “Oportunidades y retos del cooperativismo y la Economía Social en Uruguay y la región”. La presentación mostró los resultados generales de la investigación “Instituciones y políticas públicas para el desarrollo cooperativo en América Latina”, elaborada en abril de este año, y que detalla la institucionalidad y políticas públicas dirigidas al sector cooperativo en Uruguay, además de otros siete países de la región (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México).
El investigador hizo un repaso por la institucionalidad pública de los países analizados en el documento, constatando una heterogeneidad de recursos financieros y humanos, y entregando algunas cifras de cada experiencia nacional para elaborar un panorama general de lo que ha sido la evolución del apoyo institucional y en materia de política pública cooperativa en cada país, con especial atención a lo realizado en la última década.
De acuerdo con lo expuesto, el sector cooperativo en América Latina representa un 3,8% del sector de la economía social y solidaria (ESS), lo que implica un desafío por mejorar el conocimiento de las demás entidades de la ESS. La investigación presentada recoge, además, una correlación entre la creación y fortalecimiento de las instituciones de promoción de este tipo de economía y el incremento en la cantidad de cooperativas, sobre todo en los países en que procesos de este tipo han tenido lugar, lo que muestra la importancia de contar con instituciones fortalecidas y políticas públicas activas dirigidas hacia el sector.
Además, el funcionario expuso algunos desafíos en materia de política pública enfocada al sector cooperativo, destacando la gobernanza multinivel como una herramienta para reconocer de mejor manera las especificidades territoriales que tiene el sector de ESS y generar mayor sinergia en el diseño y ejecución de estas políticas en gobiernos nacionales, intermedios y locales.
También hizo hincapié en coordinar políticas de apoyo con el sector mipyme, ya que un 97,2% de las cooperativas de la región son micro, pequeñas o medianas empresas (mipymes). Este hecho permite pensar la ampliación o modificación de los reglamentos que hoy están dirigidos a las mipymes convencionales para abarcar también a las organizaciones y empresas de la ESS. En esta línea, además explicó la importancia de contar con estadísticas públicas continuas sobre el sector de ESS derivados de la actualización anual a partid de la utilización de registros administrativos.
En la instancia también participaron el Coordinador Residente de Naciones Unidas en Uruguay, Pablo Ruiz, el director ejecutivo de la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional, Mariano Berro, la presidenta de la Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas, Alicia Maneiro, el presidente del Instituto Nacional del Cooperativismo, Martín Fernández, el ministro de Trabajo y Seguridad Social de Uruguay, Pablo Mieres, y el Secretario de Presidencia, Álvaro Delgado.
El Coordinador Residente de Naciones Unidas en Uruguay, Pablo Ruiz, se mostró muy satisfecho con la realización de este segundo diálogo y señaló que “el cooperativismo y la economía social están dentro de los temas claves en las políticas de Estado” en ese país, por lo que contar con un espacio donde se presenten actores de la academia, sector privado, sindicatos, y la sociedad civil en general, es fundamental para repensar el modelo económico e incentivar el desarrollo sostenible, a partir del conocimiento de la economía social y solidaria.
En tanto, el presidente del Instituto Nacional del Cooperativismo, Martín Fernández, afirmó que se encuentran trabajando actualmente con CEPAL en mejorar la información y conocimiento sobre el sector de ESS en ese país, y señaló que “el cooperativismo necesariamente debe buscar alternativas para tener más incidencia en la vida económica y social”, por lo que este encuentro es fundamental para conocer experiencias y herramientas, no solo latinoamericanas, sino que también de la experiencia europea sobre el sector de ESS.
El ciclo “Diálogos sobre el Futuro de Uruguay” plantea la realización, durante dos años, de una serie de conversatorios para identificar los retos que debe superar este país para avanzar hacia el desarrollo sostenible, entendiendo como tal un proceso que contemple un mayor bienestar económico y social para sus habitantes, en armonía con el medioambiente.
